独立智库：北京正努力将太平洋岛国纳入势力范围(图)

太平洋岛国帕劳（Palau）航拍图（图片来源：Benjamin Lowy/Getty Images）

【betway必威体育官网 2022年9月20日讯】（betway必威体育官网 记者闻天清编译）近年来，北京通过“一带一路”扩大对太平洋岛国的影响力，将该区域变成中美角力的新战场。对此，美国智库报告称，出于历史、地缘政治与战略等方面考量，美国应增强支持太平洋岛国的力度，避免北京将该区域纳入势力范围。

9月20日，独立智库美国和平研究所（United States Institute of Peace，USIP）官网发布一份报告，题目为《中国在北太平洋自由联合国家的影响力》（China’s Influence on the Freely Associated States of the Northern Pacific）。报告称，北京正在世界范围内对于外交、安全、文化和经济领域积极投资，以提高其全球的影响力，争取吸引多边论坛和国际机构的支持，并在它认为不利于其地缘政治野心的关键问题上打破全球共识，即使在太平洋岛国也不例外。

在过去十年中，北京已成为太平洋岛国主要贸易、投资伙伴，以及对外援助和贷款的主要提供者，包括通过北京的全球基础设施发展战略“一带一路”，现在该地区10个国家已有投资项目。外交方面，北京持续加强在太平洋岛国组织中的布局，增加政府高层互访，增加驻外使馆专业外交人员，加强执法安全合作。COVID-19全球疫情的情况下，通过捐赠疫苗和个人防护设备、提供资金，北京在太平洋岛国获得了更多施展影响力的机会。

北京尚未公开宣称太平洋岛国是一个具有高度战略利益的区域，但太平洋岛国为其提供了一个低投资、高回报率的机会，可令北京在全球议题过程中取得象征性、战略和战术上的胜利。

报告称，虽然北京在太平洋岛国日益增长的影响力，已经对美国利益构成了挑战，美国应予以关注，但无须惊慌。基于与太平洋岛国合作伙伴长期交往的历史，美国在该地区享有战略优势地位。除了夏威夷和美属萨摩亚、关岛和北马里亚纳群岛的领土外，美国与北太平洋的三个主权岛国：密克罗尼西亚（Federated States of Micronesia）、帕劳（Republic of Palau）和马绍尔群岛（Republic of the Marshall Islands）保持着特殊关系，即自由联合国家（Freely Associated States，FAS）。

美国和平研究所（USIP）在报告中写道：“自由联合国家（FAS）的领海十分辽阔，覆盖了北太平洋大部分地区，着是美国关岛、夏威夷国防与东亚沿海海域之间的重要战略缓冲区域。”北京若成功将自由联合国家（FAS）其中一个国家纳入势力范围内，那么不但对美国在该地区军事能力造成威胁，而且其影响力将远超出太平洋区域。另外，马绍尔群岛的美军导弹防御试验场对美国太空领域、导弹防御能力极为重要。

报告建议，拜登政府需要在太平洋岛国投入更多资金和资源，提供可以替代北京“一带一路”的方案。

近期，密克罗尼西亚已同意建造新的美军设施，帕劳也寻求美国修建港口、机场跑道和基地。