英国议会指点迷津 台湾破解外交孤立(图)

伦敦塔桥为英国桥民庆双十的“国庆船”而开（图片来源: 中央社图fl11fl中央社）

【betway必威体育官网 2023年9月8日讯】英国议会外交事务委员会发表检讨报告，指台湾是一个独立国家，名字叫中华民国，立即惹来中国外交部猛烈抨击。但比喧闹声更值得关注的，是该委员会对英国同台湾加强关系的想法和建议，当中除可预见英台关系的走向，也提示台湾该如何推动多面向外交，以打破孤立，寻求更多国际承认。

“独立国家”之说并无新意，该委员会不外应合台湾现政府的说法，即台湾是主权独立的国家，根本无须宣布独立。不过，此说等于正面否定北京的官方论述，因为委员会认为台湾成为中国的领土，始于满清年代，前后只有二百多年历史，绝非官方所说的一千八百年。该报告进一步指出，满清同时统治中国与台湾，不等同台湾属于中国，正如大英帝国当年同时控制印度及斯里兰卡，不会因此把斯里兰卡变成印度的一部份。

这种思考，是要将英国的“一个中国”政策定位，以跟北京那套“一个中国”划清界线。北京主张台湾是中国领土，是中方“一个中国”的含意，但根据该报告书，伦敦虽然奉行“一个中国”政策，认同中华人民共和国代表中国，也知悉北京对台湾的领土主张，但重点是，英国知悉中国的主张并不代表同意。

说得白一点，只要台湾不主张自己代表中国，英国无须反对台湾的存在。相反，该议会报告甚至认为，英国基于以下考虑，有需要和责任加强与台湾的关系。首先，台湾有齐一个国家具备的一切条件，更处于全球地缘政治的前沿，有异常重要的策略位置。再者，台湾制造的先进芯片占全球产量九成，是不少产业不可或缺的供应链关键部分，因此台湾的安全和稳定，符合环球经济利益。最后，台湾推行民主制度，政府代表台湾人，民主国家均视其为同侪，英国该尽力协助台湾保持和平的局面，不能接受北京以武力或胁迫改变台湾现状。

其实台湾何尝不是有这种想法，更希望凭这些亮点争取国际支持，以保持民主自由的现状。今次难得的是，英国议会看到台湾的亮点，并以相近的想法，要求英政府加强与台湾的关系。值得注意的是，英国议会不仅是监察政府施政的机关，也是产生政府的地方，执政党不能只顾商界或经济利益，而忽略议会对中国丶对台湾的看法。尤其是外交事务委员会是由各党派组成，得出的共识，比政府的想法更有代表性，所以政府制订及推行外交政策时，或有策略上考虑，在先后缓急方面与议会有别，但若从原则看，相信会尽量与议会保持一致。

换言之，英国的“一个中国”政策其实不排除与台湾建立紧密关系，至于是否及如何建立哪些关系，全视乎英政府对国际形势丶地缘政治丶经济利害、外交原则等等的具体判断和需要。肯定的是，英国大可与台湾交往，不用小心避忌中国的观感而自设限制，更无须首先取得北京的同意或默许。

除了清除思想障碍，外交事务委员会更主催英国朝野与台湾发展多重的颗伴关系，相信这是对台湾最有启发作用之处。重点是，若果英国和台湾在以下四方面成功加强关系，并且复制到它与民主阵营每一国家的关系之中，台湾将可克服“一个中国”政策的障碍，打破长期而来的国际孤立。

首先是鼓励更多的政府高层官员接触。基于实务需要，如经贸关系丶环保协作以至区域安全议题，高层之间直接交往，符合英台两地利益。过去一年，英国商贸大臣及议会外交事务委员会代表团先后访台，日后的往还只会更频密。其次是深化两地贸易和投资关系，特别是取台湾所长，如零排放设施（如风力发电）丶半导体及医疗科技等，并同时支持台湾加入一些多方贸易组织，如“跨太平洋伙伴关系全面进步协议”（CPTPP），增加台湾的优势。其三是教育方面的协作。例如，一方面为台湾培训更多英语人才，同时征用更多台湾人到英国教中文，令英国逐步降低对孔子学院的倚赖，减少中共通过中文教学散播影响。最后，就是协助台湾加入世界组织。

英外交事务委员会的建议，正好点出台湾的亮点，如能好好把握，相信不单止英国，其他国家也会争相效尤，加强结交。其他暂且不说，单是中文或国语教学，不要说取代遍布全球162个国家的五六百间孔子学院，只要美、英、加、澳、德、法六国齐齐弃中取台，也可为台湾在海外建立近二百个教育据点，说好台湾故事，而中共的海外影响也就此长彼消。

到时，尽管台湾只有十三个国家保持外交关系，但除了正式外交地位，其他一切关系都不缺，甚至充满能量。反观北京战狼外交若然如旧，它虽然与西方国家邦交如常，但其他关系却一路恶化一路淘空，中共半世纪以来围堵台湾的政策，终于走向它的反面。

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