三中全会新目标新动向 北京研拟川普胜选后长期政策(图)

2017年4月7日，时任美国总统川普与中共国家主席习近平在佛罗里达州海湖庄园。（图片来源：JIM WATSON/AFP via Getty Images）

【betway必威体育官网 2024年7月25日讯】（betway必威体育官网 记者闻天清编译/综合报导）随着美国总统拜登的退选，共和党总统候选人川普可能在今年11月赢得美国大选而重返白宫。北京当局通过三中全会的现代化决定已经开始着手准备应对川普胜选后的政策，以及加快发展核武等战略威慑力量。

三中全会新目标显示北京动向

路透社、日经亚洲报导，随着通货紧缩压力和国内需求疲软，中国经济失衡加剧，北京当局面临的压力越来越大。从为期4天的中共第二十届三中全会可以看出，关于“进一步全面深化改革，推进中国现代化”的决议全文没有结构性的变革，只是选择指向政策连续性。

三中全会决议全文称，中国“将加快建设自给自足、风险可控的产业链和供应链”，将专门“完善支撑积体电路、工业机床、医疗设备、仪器仪表、基础软件、工业软件和先进材料等关键产业链的机制”。

以中共总书记、国家主席习近平为首的北京当局也宣布，制定了所谓“2029年完成改革工作的新目标”，而这新目标也可能是帮助中美脱钩的北京崛起的策略。部分专家认为，这是习近平将其统治延长到2027年后所采用的策略。而另一部分人则认为，这是一种应对川普可能担任总统期间美中脱钩加速的策略。

长期关注中国政治的一名内部观察人士称，三中全会制定2029年改革目标是一种预防措施，也是一种精明的策略。如果目前的经济情况持续下去，习近平在2027年中共二十一大将没有足够的政绩可以宣传，可能会对习近平继续担任中共最高领导人的努力造成负面影响。

另一位熟悉国际事务的中国研究人员对此有着截然不同的看法。习近平三中全会设定这个2029年改革目标的原因是：相信美国和中国将会持续脱钩，因此，北京“设定了2029年建立自力更生、自强不息的中国经济的最后期限，为最坏的情况做好准备”。

现在美国总统拜登已经宣布不寻求连任，习近平需要为前美国总统川普可能回归白宫做好准备。在川普上一任美国总统任期内，他对北京采取强硬的立场，中美之间激烈对抗和贸易战也是从2017年1月川普入主白宫开始的。

如果共和党总统候选人川普从民主党的拜登手中夺回白宫，他的4年任期将持续到2029年1月。因此，习近平需要准备进一步强调自力更生的政策，并加强所谓“改革”的力度，其目的是使北京不受外部条件的影响。这样，北京可以在2029年之前忍受川普的另一个4年的美国总统任期，使其能够养活自己、产生自己的电力，并制造其所需的所有高性能半导体。

北京认为，达到这种自给自足的程度将有利于习近平实现台湾与中国大陆统一的梦想目标。尤其是当对台湾周边实施海上封锁等侵略性措施面临西方的严厉制裁的时候，北京相信它可以应对西方施加的任何压力，并减少对中国民众生活的负面影响。

Natixis首席亚太经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗（Alicia Garcia Herrero）表示，北京在这次三中全会上“显然并没有宣布关键性的改革，特别是考虑到国内外面临的挑战”。

许多经济学家认为，北京当局在2015年股市暴跌后收紧了资本管制，并在市场自由化和私营部门领域采取了截然相反的措施，近年来对科技、金融和其它行业进行了监管打压。

北京当局重申了一项好坏参半的政策议程，并面临着10年前从未有过的信誉危机。北京承诺在2029年实现其政策目标，这在三中全会上不同寻常，不但在实施时间表上含糊不清，而且也未能激发投资者的兴趣。如果想将提振接近历史低点的企业和消费者信心，就需要采取更紧迫的实质性措施。

北京正押注高科技出口产品成为新的经济成长动力，弥补2021年巨大房地产泡沫破灭后基础设施投资回报不断下降的困境。这一赌注令华盛顿、布鲁塞尔和其他国家感到不安。

许多经济学家也对此感到担忧。他们认为，作为世界第二大经济体，中国需要减少对外部市场和债务驱动投资的过度依赖，应刺激家庭消费。消费者驱动的经济发展模式对于中国长期经济增长至关重要。

北京三中全会计划加速发展核武

在三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，北京当局宣称计划快速发展核武在内的战略威慑力量，将在2029年中共建政80周年的时候完成。

香港《南华早报》引述专家评论分析称，通过2022年2月全面爆发的俄乌战争中，北京学习吸取了有关战略威慑力量的教训。因此，北京会持续加快发展核武速度，甚至以不惜与美国进行核武军事竞赛的风险为代价，作为迫使美国在有关台湾问题尊重北京核心利益的筹码。

2021年，习近平首次提出“加快打造高水平战略威慑和联合作战体系”，积极发展核武战略威慑力量。2022年中共二十大期间，习近平再次提及“打造强大战略威慑力量体系”，“构建新型军兵种结构布局，加快发展战略威慑力量，大力发展新域新质作战力量，统筹加强传统作战力量建设”。

对此，美国卡耐基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）资深研究员赵通表示，北京在三中全会的现代化决定文件中再次提及加快发展战略威慑力量，这意味着中共将持续优先发展核武与非核战略能力。

中国军事专家宋忠平表示，从核弹头、核武数量与品质方面来说，北京都无法与美国和俄罗斯相提并论。尤其在俄乌战争期间，因为俄罗斯强大的核武战略威慑力量，美国没有直接干预这场战争。于是，北京期望发展强大的核武战略威慑力量，用于处理台湾问题方面，向美国施压。

香港军事分析家梁国梁认为，中国不仅要扩大核弹头和导弹部署规模，还将致力于建造更为安静、体积更大、更加自主的战略核潜舰，以及远程战略轰炸机和核动力航空母舰和战舰，增强“战略威慑力量”。