三中全會新目標新動向 北京研擬川普勝選後長期政策(圖)

2017年4月7日，時任美國總統川普與中共國家主席習近平在佛羅裡達州海湖莊園。（圖片來源：JIM WATSON/AFP via Getty Images）

【看中國2024年7月25日訊】（看中國記者聞天清編譯/綜合報導）隨著美國總統拜登的退選，共和黨總統候選人川普可能在今年11月贏得美國大選而重返白宮。北京當局通過三中全會的現代化決定已經開始著手準備應對川普勝選後的政策，以及加快發展核武等戰略威懾力量。

三中全會新目標顯示北京動向

路透社、日經亞洲報導，隨著通貨緊縮壓力和國內需求疲軟，中國經濟失衡加劇，北京當局面臨的壓力越來越大。從為期4天的中共第二十屆三中全會可以看出，關於「進一步全面深化改革，推進中國現代化」的決議全文沒有結構性的變革，只是選擇指向政策連續性。

三中全會決議全文稱，中國「將加快建設自給自足、風險可控的產業鏈和供應鏈」，將專門「完善支撐積體電路、工業機床、醫療設備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件和先進材料等關鍵產業鏈的機制」。

以中共總書記、國家主席習近平為首的北京當局也宣布，制定了所謂「2029年完成改革工作的新目標」，而這新目標也可能是幫助中美脫鉤的北京崛起的策略。部分專家認為，這是習近平將其統治延長到2027年後所採用的策略。而另一部分人則認為，這是一種應對川普可能擔任總統期間美中脫鉤加速的策略。

長期關注中國政治的一名內部觀察人士稱，三中全會制定2029年改革目標是一種預防措施，也是一種精明的策略。如果目前的經濟情況持續下去，習近平在2027年中共二十一大將沒有足夠的政績可以宣傳，可能會對習近平繼續擔任中共最高領導人的努力造成負面影響。

另一位熟悉國際事務的中國研究人員對此有著截然不同的看法。習近平三中全會設定這個2029年改革目標的原因是：相信美國和中國將會持續脫鉤，因此，北京「設定了2029年建立自力更生、自強不息的中國經濟的最後期限，為最壞的情況做好準備」。

現在美國總統拜登已經宣布不尋求連任，習近平需要為前美國總統川普可能回歸白宮做好準備。在川普上一任美國總統任期內，他對北京採取強硬的立場，中美之間激烈對抗和貿易戰也是從2017年1月川普入主白宮開始的。

如果共和黨總統候選人川普從民主黨的拜登手中奪回白宮，他的4年任期將持續到2029年1月。因此，習近平需要準備進一步強調自力更生的政策，並加強所謂「改革」的力度，其目的是使北京不受外部條件的影響。這樣，北京可以在2029年之前忍受川普的另一個4年的美國總統任期，使其能夠養活自己、產生自己的電力，並製造其所需的所有高性能半導體。

北京認為，達到這種自給自足的程度將有利於習近平實現台灣與中國大陸統一的夢想目標。尤其是當對台灣周邊實施海上封鎖等侵略性措施面臨西方的嚴厲制裁的時候，北京相信它可以應對西方施加的任何壓力，並減少對中國民眾生活的負面影響。

Natixis首席亞太經濟學家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅（Alicia Garcia Herrero）表示，北京在這次三中全會上「顯然並沒有宣布關鍵性的改革，特別是考慮到國內外面臨的挑戰」。

許多經濟學家認為，北京當局在2015年股市暴跌後收緊了資本管制，並在市場自由化和私營部門領域採取了截然相反的措施，近年來對科技、金融和其它行業進行了監管打壓。

北京當局重申了一項好壞參半的政策議程，並面臨著10年前從未有過的信譽危機。北京承諾在2029年實現其政策目標，這在三中全會上不同尋常，不但在實施時間表上含糊不清，而且也未能激發投資者的興趣。如果想將提振接近歷史低點的企業和消費者信心，就需要採取更緊迫的實質性措施。

北京正押注高科技出口產品成為新的經濟成長動力，彌補2021年巨大房地產泡沫破滅後基礎設施投資回報不斷下降的困境。這一賭注令華盛頓、布魯塞爾和其他國家感到不安。

許多經濟學家也對此感到擔憂。他們認為，作為世界第二大經濟體，中國需要減少對外部市場和債務驅動投資的過度依賴，應刺激家庭消費。消費者驅動的經濟發展模式對於中國長期經濟增長至關重要。

北京三中全會計畫加速發展核武

在三中全會《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中，北京當局宣稱計畫快速發展核武在內的戰略威懾力量，將在2029年中共建政80週年的時候完成。

香港《南華早報》引述專家評論分析稱，通過2022年2月全面爆發的俄烏戰爭中，北京學習吸取了有關戰略威懾力量的教訓。因此，北京會持續加快發展核武速度，甚至以不惜與美國進行核武軍事競賽的風險為代價，作為迫使美國在有關台灣問題尊重北京核心利益的籌碼。

2021年，習近平首次提出「加快打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系」，積極發展核武戰略威懾力量。2022年中共二十大期間，習近平再次提及「打造強大戰略威懾力量體系」，「構建新型軍兵種結構布局，加快發展戰略威懾力量，大力發展新域新質作戰力量，統籌加強傳統作戰力量建設」。

對此，美國卡耐基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）資深研究員趙通表示，北京在三中全會的現代化決定文件中再次提及加快發展戰略威懾力量，這意味著中共將持續優先發展核武與非核戰略能力。

中國軍事專家宋忠平表示，從核彈頭、核武數量與品質方面來說，北京都無法與美國和俄羅斯相提並論。尤其在俄烏戰爭期間，因為俄羅斯強大的核武戰略威懾力量，美國沒有直接干預這場戰爭。於是，北京期望發展強大的核武戰略威懾力量，用於處理台灣問題方面，向美國施壓。

香港軍事分析家梁國樑認為，中國不僅要擴大核彈頭和導彈部署規模，還將致力於建造更為安靜、體積更大、更加自主的戰略核潛艦，以及遠程戰略轟炸機和核動力航空母艦和戰艦，增強「戰略威懾力量」。