图为台军进行实弹演习。（图片来源：Getty Images）
【betway必威体育官网 2024年7月31日讯】（betway必威体育官网 记者李佳琪综合报导）华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）中国研究主任白明（Jude Blanchette）、约翰霍普金斯高等国际研究学院（Johns Hopkins School of Advanced International Studies）教授白兰斯（Hal Brands）近日共同撰文，分析中国可能用欺骗、混淆和渐进切香肠式的战术改变台海现状。
文章指出，其中任何一种方式都有可能失败，也会为中国带来极大风险。北京只有在其他较缓和的策略都失效后，才会增强胁迫台湾的强度，有可能在未来几年发生。独裁者的决策往往与理性相悖，理解中国可能怎么做，才能有因应策略。
学者分析的第一个情境是，如果北京认为台湾由民进党长期执政、或者台海情势很可能出现重大改变，例如台湾宣布独立、或台美建立防御协议，就会企图暗杀台湾的领导人，制造混乱机会，派“安全协助”来稳定台湾局势。
北京也可能对台实施海上封锁，测试美国的容忍度、对台美双方造成压力，使双边关系脆弱化，让台湾民众知道已经被孤立。这个做法可凸显美国能帮助台湾的有限，最终会让台湾在压力下屈服。
学者分析，中国可能透过夺取台湾外岛的策略，测试台美的风险承受能力，并且暴露美国对台承诺的可信度和限制。因为规范美国对台安全承诺的《台湾关系法》涵盖台湾及澎湖群岛，不包括金门、马祖、南沙、东沙群岛等外岛。
中国也可能制造“假旗行动”的紧张情势，目前因中共军机经常飞越海峡中线或进入台湾防空识别区，中共也派遣无人机飞越台湾领土，这都增加冲突的机会。万一双边船只或飞机意外碰撞，中国可以捏造为台湾“挑衅”，加上全面宣传假消息，将责任推给台湾，作为攻击台湾军事设施的借口。
文章指出，从这些可能的情境可以检视台湾和美国面对的挑战。对台湾而言，确保内部安全、政府在遇到重大危机能持续运作，和反舰导弹、水雷等武器库存一样重要。美国则需要扩大吓阻，不只是吓阻中共武力侵台，也要吓阻中共利用创新战术侵蚀台湾的主权和美国的信心。
美国之音报导称，面对台海局势紧张，美智库“美国外交政策全国委员会”（NCAFP）29日公布一份美、中、台三方学者举行闭门会议后的报告指出，北京与台北的第一优先要务就是减缓紧张局势并营造互信，“双方有必要进行直接沟通，恢复两岸对话，对创造减缓紧张关系的空间至为关键”。因此，北京与台北应该尽快恢复海基会与海协会的对话与合作，“在当前的政治环境下，越是安静的接触越好”。
其次，北京与台北也应该致力于恢复两岸观光和民间交流，而且这些民间的交流是重新建立连结的重要管道，应该在没有预设条件的情况下进行。
报告也提到，基于目前台湾内部政治分裂的情况，民进党、国民党及民众党应该在立法院内就现实各项议题上合作，建立3个政党之间的信任。
报告建议，美国与志同道合伙伴应该寻找途径告诉北京，台湾在国际组织的特定角色，这也是为了有助于全球卫生与公共安全。此外，北京透过在联合国的作为来重新界定其他国家的台海政策，只会遇到国际社会的更大回击。
最后，随着美国总统选举逐渐接近，美国学者敦促各方加强沟通，以防止无意间引发危机。总体而言，有关台海议题的外交努力成功地保持和平，过去45年来的做法已被证明是有用的，因此也不应该有根本性的改变。
报告说，与会学者们都强调两岸直接交流的重要性，“两岸领导人都应该看清，双方的接触是避免危机的关键，华府也应该继续强调对台海两岸建立直接沟通管道的支持”。
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