逛街购物的台湾民众(图片来源:中央社)
【betway必威体育官网 2024年10月19日讯】(betway必威体育官网 记者卢乙欣综合报导)国发会17日公布“中华民国人口推估(2024年至2070年)”,示警长期老化程度会再提升。除2025年进入超高龄社会,2030年总人口将开始低于2300万人、年龄中位数为48.7岁;到了2039年,65岁以上老年人口占比将逾30%。
国发会每两年依据betway体育手机网 户籍人口资料,更新不同生育情境下,未来约50年的人口结构之可能发展。国发会17日委员会议提报betway体育手机网 2024至2070年人口推估结果,报告显示,台湾未来少子高龄化现象将会更加明显。
据推估,假如未来每位妇女仅生育1名子女,进入“超高龄社会”时点会维持2025年不变,“人口红利”结束时点则维持2028年不变。
据悉,华人对生肖龙年情有独钟,“龙宝宝”往往很多,“虎宝宝”则较少。因此,透过历年的新生儿数量可见到明显变化。但统计显示,在新生儿数量锐减的情况下,龙年效应不复存在。换言之,连龙年也无法挽救生育率低迷的颓势,出生数持续减少。
国发会提醒,除未来总人口持续下降,长期老化程度会再提升。
虽说台湾少子化与高龄化人口结构问题沉疴已久,但今年面临迫在眉睫危机。
国发会表示,2024年,全球大约有1/4个国家或地区进入了人口负成长,包括台湾、中国、日本、韩国及泰国等亚邻国家。预估台湾未来总人口将从2024年的2340万人,减少至2070年的1497万人,约减少844万人;其中,0至14岁幼年人口会减少171万人,15至64岁青壮年人口会减少920万人,65岁以上老年人口则会增加248万人。人口结构老化的议题将更加严峻。
首先,台湾于2025年将迎来“超高龄社会”,意即65岁以上老年人口占总人口数已达20%,每5人中,即有1人为老年人口;台湾自2018年开始步入高龄社会,老年人口占比逾14%,转为超高龄社会,竟然仅花7年时间。
国发会指出,国人寿命延长,加上少子化影响,预估65岁以上的老年人口占总人口的比率将自2024年的19.2%,提高至2070年的46.5%;同期间,年龄中位数将由45.1岁提高至62.4岁;与此同时,每1名老年人口原本由3.6名青壮年人口扶养,减少为每1名老年人口需由1名青壮年人口扶养。
由于人口结构快速老化,导致劳动力出现严峻考验。对此,台大国发所兼任副教授辛炳隆直言,出生数下修的情况在预料中,接下来则需聚焦劳动力如何因应人口结构调整,政府与企业都须付出努力。
针对台湾人口结构面临少子及高龄化的考验,国发会表示,人口减少、高龄化对经济与社会带来深远影响,同时将成为推动产业升级转型、发展创新经济的新契机;政委陈时中与相关部会参考国际现况与案例,一同研议强化因应策略。
在少子化方面,研议扩大人工生殖补助对象及延长育婴留职停薪津贴等;在劳动市场方面,会继续扩大中高龄及妇女劳动参与、吸引全球优秀人才对策,以及继续厚植产业人才培育等;在经济与产业方面,将积极应用AI技术强化产业升级转型及降低产业人力需求等;在财政收支方面,研议因纳税人口减少与社福支出增加,而影响财政稳健的因应作法;在社会环境方面,则会研议因应超高龄社会,持续扩充医疗及照顾服务能量,并导入智慧科技,创造健康与照护新模式等作法。
辛炳隆则表示,以人口政策来看,长远目标是提高生育率,避免年轻劳动力掉太快,但更急迫的是政府如何引导企业因应劳动力结构调整;当面临劳动力老化短期不可逆,企业雇用银发劳动力势在必行,政府应该依照产业特性,协助企业走向自动化及减少人力需求,并提升企业雇用意愿,至于企业则须体认劳动力老化的必然性,且调整雇用策略、形塑新职场伦理,而以往习惯采取鼓励方式的政府,应采取胡萝卜、棍子并行方式,来提高转型效率。
针对台湾劳动力老化的危机迫在眉睫,辛炳隆认为,政府必须要尽快协助企业正视人口问题,并调整好心态,否则一旦面临年龄歧视严重、企业又必须雇用银发人力时,恐产生高龄者“工作贫穷”的社会问题,即高龄者因经济需要而选择续留职场,但却又没有好待遇。
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