金砖国家峰会改变不了世界(图)

2024年金砖峰会（图片来源：MAXIM SHIPENKOV/POOL/AFP via Getty Images）

在俄罗斯喀山举行的金砖国家第16次峰会结束了。几天的峰会貌似热闹，也创下金砖组织成立20余年来最大规模的峰会记录，共有20位元首和36个国家与组织参加，还通过了冗长的喀山宣言，但是没有达成任何一项实质性协议，对现有世界秩序没有作出任何改变。

这个结果，不仅反映了本次峰会的实际情形，大概与金砖组织领导国家的愿景相反。作为有史以来最大规模的金砖国家峰会，喀山第一次迎来了埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋等新成员国，金砖领袖们也誓言把金砖变成所谓“南方国家”的俱乐部，俨然雄心勃勃地要建立一个能够与G7和民主阵营相抗衡的反西方集团，但是，这是一个不可能的任务。

金砖国家独立结算体系无疾而终

以许多中国人期盼的、普京高调提出的金砖独立结算体系问题为例，在本次峰会上无疾而终，只形成了一个在现有央行结算方式上加强合作的共识——这不就是漂亮的废话，也是喀山宣言的性质吗？

因为，这是一个貌合神离的组织，充满了内部相互间的矛盾和冲突，只有对“反美”的不同程度的共识将各国暂时连结在一起。人们可以轻易地发现金砖峰会上同时出现着多对世仇国家，这些国家在现实政治中也剑拔弩张。譬如亚美尼亚和阿塞拜疆、亚美尼亚和土耳其、印度和巴基斯坦、伊朗和沙特，当然还有印度和中国。当然，这些并不妨碍金砖组织的存在本身对这些矛盾的掩饰。

特别是，从2020年以来陷入边境紧张的中印关系直到峰会前最后一刻才达成了一项新的边界协定，避免了中印领袖见面时的尴尬。后者甚至在峰会上鼓吹中俄世代友好，让任何一个熟悉中俄关系史的人都会觉得无比荒唐。

然而，国际现实政治的无情同样体现在峰会上，戳穿了这些掩饰的虚荣。首先，作为一个包括了俄罗斯与其势力范围内的白罗斯和中亚几国、冷战时期不结盟国家的若干大国、中俄在亚非拉的若干共同重要盟友等等小集团，大概除了俄罗斯和古巴身陷被国际社会的孤立之外，大部分国家都与国际社会保持着正常关系，呈现出在俄—美之间的重叠状态。他们对金砖组织的态度或许如印度外长在峰会前夕的声明最为代表，即，“印度必须选边站，就是印度的一边。”

塞尔维亚总统武季奇缺席了本次喀山峰会

以至于，长期以来作为中俄双方的老朋友的塞尔维亚总统武季奇，一个善于投机的骑墙政客，也因最近向欧盟靠拢的加速，罕见地拒绝了普京邀请，缺席了本次喀山峰会。类似的，哈萨克总统托卡耶夫虽然出席了峰会，但是其参会立场却继续了他执政以来的独立性。

换言之，即使喀山峰会充斥着中俄鼓吹的“多边主义”论调，但是这种所谓多边主义同样体现在金砖组织内部，极大牵制着中俄这对双头领袖。以致于，金砖组织实际上无法达成任何一项实质性协议或者条约——而若，如果，一旦趋近某种条约，便是这个组织解体的开始。

这当然也表明了金砖国家的内部和组织的双重性质，即以反美为唯一却是相当弱的共识聚集在一起的金砖国家，都是程度不等的威权或者半民主国家，这些国家的执政党和政府不同程度上以选举威权的方式，一方面装饰着形形色色的全过程民主、主权民主等，另一方面压制着内部反对派和少数群体，推动民粹主义潮流和政治强人，俨然就是世界的强人俱乐部和威权俱乐部。对这些缺乏内部联盟经验和兴趣的强人国家来说，理论上，相互间也不可能形成真正的国际联盟。

金砖国家组织虽然好看却是无用的硕大白象

这或许就是金砖组织的性质和悲剧所在。充其量只能成为中俄掩饰其外交孤立的“夸富宴”，为包括中俄在内所有成员国增加与美欧打交道时的筹码，既难以形成一个真正的国际联盟，也实现不了俄乌战争爆发以来中俄鼓吹的建立国际新秩序的幻想，改变不了现有国际秩序。

在这个意义上，喀山峰会没有实现任何实质性目标，只是再一次暴露了金砖国家组织的性质所在，那就是一个虽然好看却无用的硕大白象。它改变不了这个世界。

(文章仅代表作者个人立场和观点)