由湖南省郴州市公安部、最高人民檢察院和湖南省委、省政府督辦的資興市袁學明、陳桂雲為首的黑社會，在原郴州市委政法委副書記謝孔彬、原資興市委政法委書記郭標平、資興市檢察院副檢察長方祝躍、資興市公安局副局長黃生平等政法人員保護傘下，於1997年形成並逐步發展擴大至50多人。從1997年以來，該犯罪團夥累計作案達30多起，造成2人死亡，7人重傷，10人輕傷的嚴重後果，並非法獲利幾十萬元。
1998年6月初，資興市組成聯合調查組對袁學明的違法犯罪行為進行調查時。謝孔彬、郭標平和黃生平為袁進行開脫。而方祝躍則利用職務之便為袁學明通風報信，通知犯罪嫌疑人逃跑。在謝孔彬等人的保護下，袁學明、陳桂雲為首的黑社會團夥逍遙法外兩年之久。
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