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為什麼接受高等教育的機會,農村人只有城市人的十六分之一?

 2002-04-14 16:34 桌面版 简体 打賞 0
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很多人通過相關材料--比如近期南方週末的文章--已經知道了:在我們這個城鄉兩階層人口之比為2:8的國家,高等教育的分配之比是7:3。 很多人為這個局面何以出現而感到迷惑,繼而感到憤怒。

在這裡,我想告訴大家:真實的情況可能要比上面材料公布出來的更糟糕;另外,我還要簡要分析一下,這麼糟糕的局面是怎麼產生出來的?

1999年底出版的一期中國青年報,披露了一份關於中國公民高等教育的報告。報告對北京多所高校2000餘名學生的抽樣調查中發現:這些學生裡,28%來自北京,30%來自北京以外的城市,24%來自全國各地不出名的城鎮,18%(確切數值是17.7%)來自農村。

調查中顯示,2000名學生當中,城鄉大學生的比例分別是82.3%,和17.7%(這兩個數值,我在下面引用時將它們四舍五入,變成80%和20%)。如果我們承認「一管可窺全豹」,如果我們承認統計學中隨機抽樣可以反映全局的大致情況,那麼,在這裡,我們通過上面的材料得出這樣的一個信息:在我們這個城鄉人口比為2:8的國家,城鄉人口實際上享受高等教育的機會比尚不到8:2!

為什麼會出現這種局面?真的是農家子弟天生愚鈍,不可教化?是他們在考試的競爭裡敵不過城裡人?您請聽我說,再作出自己的結論吧……

當我們的社會公眾、我們的政協委員為同一批學生做完全相同的高考試題,卻因錄取分數線的劃線不一,北京考生比湖北等地考生少100餘分的差別而憤憤然的時候,很多人不會想到:許多農民的子弟,他們在初三畢業的時候,就被極其不平等的中考分數線排擠在高中學習,和專業(職業)培訓機會的門檻之外了。

也就是說,他們中很多人的一生,從很早的時候,就喪失了靠近高考起跑線的機會!

有這麼一個刊載於中國財經報的消息:1998年7月,山西省太原市公布了本年度的中專分數線的錄取公告:城鎮考生錄取線為376分,農村考生的錄取線為532分,相差的額度竟然達到了156分!

據說太原市有關「部門」和「人士」的解釋:大幅度優惠城鎮考生的現象「年年如此」,這麼做的理由是「減輕城市就業壓力」,「減少社會不穩定因素」! ……

從上述事情可以知道:中國居民在教育方面的不平等,絕不像大家所知道的,只是在地域間--比如北京和武漢之間存在,或只是體現在高等教育階段存在。

人們長期漠視了一點:這種不平等,在城鄉之間存在得更嚴重,表現得更惡劣,時間上更長久。它已經反映在一個人所必須經受教育全程的所有階段。甚至可以說,城市權勢階層制訂的對農村人民教育權利的歧視政策,從幼兒園階段就已經開始了!

我至少要再舉一個例子,以證明我不是在信口雌黃,我所說的不是個案:

在1998年的長江抗洪之年裡,大家記得了一個「高建成」的名字同時,也會記起一個地名:湖北的「箄洲灣」。在箄洲灣所在的這個叫做「嘉魚」的縣,設有唯一的一所重點高中:「嘉魚一中」。該校的學生生源大部分(可能達到七成)來自本縣的城鎮,而城鎮人口只佔本縣總人口的兩成。為什麼出現這種局面?是縣城裡出生的孩子比鄉村出生的孩子聰明一些、勤奮一些嗎?不是!原因在於:該縣教育部門長期是這麼設定的錄取分數線的:要進入這所學校,農村孩子要比城裡孩子多考出50分至80分才成!

這意味著什麼呢?如果說高考是一場賽跑的比賽,許多的農村人,遭到了權勢暴力的野蠻干預,致使他們的終生只能對這條起跑線遙遙相望,更不要說會存在著走進這個競技場一顯身手了的機會了……

大家請想一想:天下還能夠找得出幾起比這更加殘酷的行為?……

許多農民的子弟無比悲憤地說:在中國,在我們這個社會,要是不幸地來到了這個世上,不怕你不學無術,就怕你投胎無術!
……

我們來做一點簡單的運算:我們國家的教育資源(假設為「10」個「果子」)是這樣分配的:僅僅佔「2」成的城市人分得了「8」個「果子」,每個分配單位平均得到了4;另外的一組,4倍於城市人的農村人口數量,即「8」成的農民階層,分得了「2」個「果子」,每個單位得到了0.25。

最後,通過4除以0.25,可以得出結論:對中國每個個體的人而言,接受大學的教育的機會,城市人是農村人的16倍!你通過對實數的運算,也可以得到「16倍」這個結論。

農村人與城市人上大學的機會比是1/16。那麼,1/16是多少?是6.25%!

大家知道,在今天,在我國的大學教育的成本支付中,國家的財政承擔了80%的份額用來補貼。也就是說,國家每支出100億的高教經費,80億實際是用在了城市人身上;另外,鐵路部門對大學生半價的客運服務優惠的補貼,80%的部分也實際上是補在了城市孩子的身上去了。

難怪,我們的城市人一直鄙視農村人的素質,他們的「素質」的確是高呀!這樣為了算計農民而搞出的「制度設計」,他們差不多是好處佔盡了!

通過這種手段選出的「精英」,真的是全體中華民族中的精英嗎?!我們常見的那些吆五喝六的「公務員」,真的是我們社會裏最優秀嗎?

--要知道,即使是在我們一直詛咒的「腐朽」的封建王朝的時代裡,選拔人才的「分母」,也是基於全國的民眾呀!……

中國社科院的雷頤研究員在他的分析文章裡曾經說,高等教育在今天的中國屬於「稀缺資源」。眾所周知,中國的稀缺資源的調配權,完全是控制在城市權勢階層手裡。很顯然,多少年來,他們為自己的階層利益,撈了多少不該得的好處……
……

教育是攸關國家富強,民族振興的大事。這是常識。可是對於今天的中國,對於教育權被人的這麼個「玩法」,無論從任何角度來看,這都算是一種醜陋的局面,醜陋的現實。下層的窮人們渴望改變這種現實,也呼喚著司法的監督和干預--因為,在我們這個大力宣揚「依法治國」的國度裡,並不缺乏「保障公民平等的教育權利」的法律條文。

我期待有一天,能夠看到這樣的案例:「我」有足夠的證據可以證明:由於分數線不公的直接原因,使「我」喪失了上大學(或進高中)的機會,這個機會的失去使「我」經受了本來可以避免的苦難,「我」要狀告應該為此負責的某個學校、某個教育局承擔民事的、或者行政的責任,給予「我」足額賠償--包括懲罰性的賠償!

也許,只有法律,只有把法律當真的氛圍和態度,讓法律像懸著的寶劍一樣發著威懾人心的寒光,分數線的制定者在劃線時就會謹慎,就會心懷忐忑,就不敢肆意胡來,就不敢把公平與公理踩在腳下。

要是把我們老祖宗「有教無類」的古訓、把已經施行全球的「教育權平等」的理念、把我國「教育法」的條文當作一面鏡子,我們會發現:鏡子中映現出了許多張不磊落的嘴臉。

以「樹人」、「育人」為本的公共教育呀,你呈現在公眾面前的,不該是這付模樣!……

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