《朝日新聞》26日獲知了這一消息。這是日本政府事關中國絕密文件的首度曝光。
這一防衛計畫是由日本陸上自衛隊幕僚監部在2003年底到2004年之間制定。計畫列舉與分析了從2004到2008財政年度日本可能遇到的緊急情況。
這項被定為「絕密」的計畫稱日本應該改變原有的防衛構想，不應僅僅聚焦於來自前蘇聯的軍事威脅。
在這項計畫中，中國，朝鮮與俄羅斯被認定為日本的「威脅對象國」，這三個國家對日本發動進攻的可能性分別為「較小」，「存在」與「極小」。
關於中國，計畫主要設想了兩種情況：一種情況是中日關係惡化，或者中日在東海有爭議群島－－釣魚島的資源矛盾加深。另一種情況是台海局勢惡化，日美介入了這場紛爭。
計畫指出朝鮮攻擊日本的可能性大於中國。一旦朝鮮經濟狀況惡化或者朝美關係惡化，朝鮮將可能向駐日美軍基地或日本政治經濟樞紐發射彈道導彈，並且派出2500人的武裝間諜在日本開展恐怖襲擊。
至於俄羅斯，自衛隊防衛計畫稱當日俄關係惡化後，俄羅斯將向日本發射彈道導彈或派遣軍隊侵略日本北海道地區。
根據這一防衛計畫，日本自衛隊上述所有行動都將與美軍一起行動，並且包括那些從美國本土派出的部隊。
日本政府部分人士稱日本陸上自衛隊誇大了中國的威脅，這將使中日關係進一步惡化，稱日本陸上自衛隊誇大中國威脅是為了保持作為一個軍事特別組織的地位。
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