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另眼看中國地價「絕密」

 2006-05-25 15:05 桌面版 简体 打賞 0
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長期以來,中國房地產開發商擁有土地的數量以及獲取土地的價格,在業界一直被視為"絕密",購房者對此更是一頭霧水。有關專家說,中國各大城市公布的地價數據只有基準地價,購房者要知道具體樓盤地價往往是難於上青天。

  為什麼普通購房者要瞭解一個樓盤的地價是多少,是一件天大的難事?

  這是因為地方政府與開發商都有難言之隱。一旦地價透明,其建築成本也就公之於眾,開發商的暴利也就暴露天下,房價過高顯然會引來質疑聲一片。再就是地價"秘密",開發商可以逃避監督,逃漏稅收。不久前,佛山市某區一家房地產公司因欠稅問題被舉報,當地政府組成專案組進行了調查,其結果是,這家公司補了1000萬元的稅金完事。據知情人士透露,這是一個"特例",當地大部分房地產企業都沒有繳納土地使用稅。另一面是地方政府征地給農民的補償很少,一畝地少的幾萬元,多的也才十幾萬,而轉給開發商一畝地少的十幾萬元,多的幾十萬元,乃至上百萬元,其價格懸殊非常大。這些都是地價"秘密"的主要原因。

  農村人的耕地給低價徵收了,城裡人的房價虛高了!土地價格、待開發土地面積等信息之不透明、不對稱,不僅掠奪了農民利益,而且推動了住房價格的飆升,助長了腐敗。媒體曾披露了不少腐敗官員,就是通過批廉價土地給開發商,而獲取賄賂的。國有土地是貪官王懷忠大肆斂財的砝碼。曾報導佔地3.52畝的阜陽市少年宮地處阜陽市中心,僅地皮的市場價值在1000萬元以上。在王懷忠的操作下,私營企業主丁佩琦僅以200萬元搬遷費、80萬元居民搬遷補助就將這塊地皮買下。

  有人說土地開發是"富了財政窮了百姓"的能源開發工程。一些地方政府,卻是把土地資源作為開發的巨大推力,其GDP和財政收入迅猛增長的相當比例是開發房地產。這種現象是由當下的利益分配結構決定的,土地資源開發形成的收益主要被開發商和上級財政拿走了。由於分配環節的畸形扭曲,當地多數百姓無法從中獲益,那些失地的農民大多因此致貧。當征地補償金花銷完後,許多失地農民又處在失業狀態,在又不能享受失業、退休、醫療保障情況下,他們成了"種田無地,就業無崗,低保無份"的三無農民。

  地價的不公開,還導致開發商熱衷於囤地。有關人士認為地方政府是縱容致囤地風潮四起,開發商借壟斷土地壟斷房價的"一雙看不見的手"。政府為何允許開發商囤地,說到底還是地方財政收入問題。

  根據廣東省有關規定,稅務部門要對房地產開發土地每年按每平方米4元的標準徵收土地使用稅,土地在開發商手裡囤積的時間越長繳納的稅額就越多。但這項抑制土地閑置的重要手段,卻被許多地方政府作為吸引投資的"大禮","奉獻"給了房地產開發商。

  據報導,去年以來,已有六七個發展商在這個面積不大的順德小城裡扎堆圈地,總面積達三四萬畝,相當於一個鎮的土地面積。由於國家對新增經營性土地面積每年都有數量限制,這些土地均採用了"超常手段"。有一開發商幾年前從政府那裡以20萬元一畝獲得土地6畝,去年當政府欲在這塊地上建一幢學校,政府出價60萬元一畝買回,該開發商卻要價80萬元一畝,因為這塊土地如今已在市繁華的位置,要找這樣一塊有商機的地很難。這就是開發商喜歡囤地的原因,囤得時間越長,暴利就越多,只要交點稅,不需任何開支,坐享其成豐厚的利潤。但導致的結果只能是讓更多的百姓做房奴,以更多的老百姓利益受到損害。

  紙終究包不住火,地價的"秘密"只會製造隱患,誘發大量社會矛盾的產生。 因此,真正負責任的國家出臺地價透明制度和監督機制。使土地價格真實反映土地市場供求和土地價值,反映土地資源的稀缺狀況。嚴格控制行政劃撥用地範圍,擴大經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓方式的範圍,減少協議出讓土地的數量。只有這樣,才能使老百姓的利益少受損,國有資產少流失。

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