華中師大「人事風暴」：大批教授、副教授「落崗」

25名正、副教授，2名講師，共27人「落聘」；29名包括正、副教授在內的高級職務教師被解聘——近日，華中師範大學醞釀一年、歷時6個月的教師聘任制改革風暴落幕。目前，該校各院系正在與教師簽訂新聘任合同。

有關專家評析，此次聘任制改革力度之大、推行之徹底國內罕見。

通常人們認為，大學教授就是終身制，此次華師大批教授、副教授「落崗」，緣由何在？

25名教授、副教授「落聘」

「學校要發展，聘任制改革勢在必行，這裡凝結了學校此次『專業技術人員聘任制』文件起草小組的全部心血。」9日，華師人事處長陳守銀拿出厚達35頁的《華中師範大學教師聘任暫行辦法》對記者說。

「這場人事改革風暴在一年前就開始醞釀。」陳守銀介紹，去年11月14日開始在全校發放相關文件，至本月初，教師原職務聘任工作全部結束，全校共聘教授260名、副教授463名，分別佔教師總數的21%和37%。其中共有25名正、副教授，2名講師未聘上原職，佔教師總數的2%。同時，學校對不在崗、出國逾期和正在調離的高級職務教師進行了清理，共有29人被解聘。

陳守銀介紹，25名「落崗」的正副教授中，有的是教學課時不夠，有的是科研不達標，如科研論文數量不夠或科研經費欠缺，還有的則是教學和科研均不合格。

他介紹，該校共25個院系（所），除語言學、政治學研究所、工程中心等7個單位全部合格，其餘所有單位均有教授或副教授「落崗」。

在被解聘的29人中，有的教授長期不在崗，有的是出國逾期未歸。「這些人基本上是教授或副教授，以前體制沒有改革，對這些崗位學校沒有辦法變動，此次改革後，這些崗位將產生更大的崗位效益」。

「落聘」教師有一年「緩衝期」

聘任制改革重要的一項，是制訂教師聘任標準。陳守銀介紹，該校在制訂聘任標準時，首先參考國內已經進行聘任制改革的高校標準，進行統籌考慮，如文科的標準比武大稍低，工科標準比華科大稍低，同時兼顧華師發展定位、師範特色制訂。

聘任標準制訂後，開始對全校教師5年內教學和科研情況進行考核。考慮到是首次進行教師聘任，對於考核不合格的落聘人員，實行緩聘措施。緩聘人員若在一年內達到學校規定條件的，可考慮聘任，一年後達不到條件，將會採取轉聘、待聘或低聘等措施。

「改革無情，操作有情」，陳守銀似乎並不迴避此次推行改革中的種種「人情化」操作。他介紹，這些落崗教師依然享受原有級別的國家工資，但不再享受校內津貼。據悉，落崗的25名正、副教授的5月份津貼，已分別被減掉500元和300元。

另外，考慮到長期在校工作的老教師（截止到2006年12月31日的教授和男性副教授年滿58歲，女性副教授、講師年滿53歲）在首聘時已無年齡和競爭優勢，對這些教師的考核標準進行了適當放寬。「目前這些老師基本上全部聘上。」陳守銀說。

改革前遭「作秀」質疑

「連北大、清華的教師聘任制改革也改得不痛不痒，我倒要看看你們是真改還是假改。」華師推行此次改革前，作為人事處長的陳守銀曾遭遇眾多人的質疑。陳守銀介紹，不僅有朋友當面勸告，也有人打匿名電話質疑改革「作秀」。據傳，當時曾有人預言：「到時大家哭的哭，鬧的鬧，拿刀子衝進你辦公室……」

「確實有壓力，甚至擔心鬧出人命。」陳守銀說。改革推行不久，種種消息就傳進了陳守銀的耳朵，有的老師聽說被聘掉，無法安心工作。「聽到這些消息，作為同事，我也很痛心。」陳守銀說,「但是學校要生存，要發展，不改革是不行的。」

「怎樣做到有情操作又不偏不倚？我們始終以『尊重』為第一前提。」陳守銀解釋，這些老師暫時沒有被聘上，有種種原因，但他們還是學校的老師，他們不是累贅，改革不是要拋棄他們，改革的目的不是為了攆人走，而是為了促使他們迎頭趕上，促進學校的發展。
　　
改革面臨四個不適應

陳守銀介紹，推行此次改革，共遇到四大阻力。

一是大部分教師對從身份管理轉到崗位管理不適應。這些老師認為，以前的教授職稱都是終身的，此前學校也沒有明確教師考核標準，現在突然公布教師考核標準後，隨即進行考核，讓他們打了「沒有準備的仗」。這些老師認為，現在公布標準，3年後再參考標準進行考核才是合理的，「到時如果我們不合格，二話不說，立即走人」。

二是權力下放，院系領導不適應。此前教授等職稱評定權力在學校，此次聘任改革則實行權力下放，由院、系（所）具體負責，學校宏觀調控。但是院系領導並不「買賬」，「學校給我們的權力，其實是個燙手山芋」。

三是不同學科對崗位職責調節要求不同，造成不適應。陳守銀解釋，依照學校制訂的聘任制標準，有些實力較弱的院系可能無法聘到足夠的老師。為保證這些院系的師資力量，允許這些院系適當降低聘任標準，但要求必須有教師「落崗」。而那些實力較強的院系不降低聘任標準仍有教師「落崗」，後者認為，相比降低標準後聘上的院系教師，「我們雖然落聘，但是仍比他們強好多」。

四是緩聘教師對於變動的不適應。陳守銀坦承，「我曾接到好幾個匿名電話」，這些電話有的是抱怨甚至威脅，有的是乞求，但更多的是人情阻力，有的老師本人來了，院長書記、親朋好友也來了，紛紛求情。「有些老師是幾十年的同事，抬頭不見低頭見，人情阻力不小」。「標準是經過廣泛徵求意見，科學制訂出來的，條件不夠就不能聘上，我只能苦口婆心地解釋」。