圈地強遷墓，商業陵園發「墳」財 （圖）

人口約30萬的江西省南豐縣已經建成的富溪工業園區尚有大片空地未開發，今年又緊鑼密鼓地規劃建設新的工業園──河東工業園。而建設新的工業園，需要將一千多座上百年的舊墳集中搬遷到一處新建的公墓區。相關部門借遷墳之機，軟硬兼施迫使百姓選擇高價豪華墓穴，給遷墳戶帶來了沈重的經濟負擔，引起當地群眾的強烈不滿。

 

縣裡又建新工業園,強制遷墳千餘座

防止經濟過熱，保證經濟健康發展是當前宏觀調控的重點。把好土地、信貸兩道「閘門」則是各級政府經濟工作的重中之重。去年，發展改革委牽頭對全國開發區(工業園區)進行了重新審定認定，規定每個縣區辦了開發區(工業園區)的只可保留一個，沒有辦的縣區今後不再另外核批。

江西省有關部門也已將大片佔用土地搞工業園視為「雷區」。然而，在少數地方這一規定卻成了一道失效的「緊箍咒」，一些地方幹部甚至瞞天過海越「雷池」，踩著「紅線」大搞開發園區建設。

南豐縣分管工業的副縣長向記者特別強調，新開發的河東工業園開始稱「工業園」，後改稱「新的城市發展規劃區」。但江西省發改委有關人士認為，這種做法的實質就是以建設城市新區的名義搞新工業園區，是嚴重的違規重複建設行為。

南豐縣遷墳管理部門印發的一份材料上，明確稱在舊墳地開發的是「河東工業園」。園區規劃面積3平方公里，規劃範圍內的所有墳墓，須分期分批移遷至政府投巨資建立的新型公墓山──縣殯儀館吉鶴陵園，嚴禁在縣內其餘區域亂埋亂葬。首期遷墳範圍為徐家山墓地，面積約1平方公里、一千多座墳墓。9月21日至11月19日必須遷移完畢，否則「將按無墓主墓地進行平毀等處理」。

但眾多遷墳戶認為，南豐縣重複建設工業園，實際上是自己在替政府「買單」。當年為建這些墳墓，遷墳戶已花費了200多萬元。但令遷墳戶不滿的是，如今政府徵用這片墓地，沒有給一分錢現金補償，反而要他們承擔大筆開支，僅每個舊墳移遷中需自理的火化、骨骸、骨灰盒、墓碑刻字、嵌像、公墓證等費用就要600元-1000元。因此剔除墓地購置費，遷墳戶要為這次大規模遷墳承擔約100萬元的硬性開支。

「一條龍服務」變「獨家經營」,遷墳戶成待宰「肥羊」

據南豐縣民政局局長介紹，縣政府只在吉鶴陵園為遷墳戶提供價值800元的墓地，作為遷墳的實物補償；同時在吉鶴陵園為遷墳戶提供自願選購的商業墓地。為了給遷墳戶提供方便、節約費用，南豐縣無償提供起墳、接送、安葬的「一條龍」服務。具體事項由南豐縣殯葬管理所和撫州市民政局下屬的殯葬公司共同運作。每遷一座墓，南豐縣政府給殯葬管理所和殯葬公司326元補貼。

但人們很快發現，政府提供的補償墓地在吉鶴陵園一個角落裡，不僅偏僻，而且量少，現場冷冷清清，只有一條新踩踏出來的土路。公墓區只是將一個山坡推掉草木，建了五排緊湊低矮的墓穴。每塊墓地面積約0.3平方米，用五塊灰石板簡單地拼湊了一下，底部紅壤裸露。遷墳戶說，以當地物價成本計算，建一座補償墓地也就200多元的支出。即便是這樣簡易的補償公墓，目前民政部門也只提供了200多個，與實際需求相差甚遠。一些遷墳戶詢問殯葬部門，都被告知補償墓地已暫時告罄。

與此同時，吉鶴陵園商業墓區的施工現場卻如火如荼，路面是水泥彩磚鋪設的，排水系統一應俱全，已建成的兩三百座各式豪華墓地，雕龍畫鳳，標價從3600元至22800元不等。

掛著上崗證、自稱是撫州市民政局工作人員的郭冬秀，在商業墓區熱情地向遷墳戶推銷各款高檔墓地，並稱「還可提供9萬元的超級墓地」。當群眾表示價格太高時，郭冬秀說：「便宜的就是政府提供的補償墓地，你們總不忍心將祖先安葬在那樣的地方吧？」

徐家山墓地，舊墳大都還沒有移遷。南豐縣專門成立了「墓地移遷工作聯合執法隊」，在這裡搭起簡易帳篷24小時值守，遷墳戶必須要有吉鶴陵園的購地證明才能夠遷墳。61歲的遷墳戶劉某想把自己太公的屍骨取出後火化、拋撒，但縣殯葬管理所不同意。

遷墳戶認為，殯葬管理部門和殯葬公司通過強制遷墳，用所謂的「一條龍」服務進行獨家經營，壟斷殯葬市場，自己成了待宰的「肥羊」。因為一旦1000多座舊墳被遷入商業墓區，即使享受了所謂的優惠，以購買最低價的3600元墓地計算，眾多遷墳戶至少要再出300萬元購墓費。

遷墳戶根據當地殯葬成本測算後發現，這些商業墓地位於山地丘陵，政府提供的土地作價15元/平方米，以標價3600元的商業墓地為例，加上人工費、石材費以及配套設施費用，成本也只有1500元左右。

為催促遷墳戶選購公墓，南豐縣徐家山墓地搬遷領導小組辦公室散發傳單，特別強調「由於政府公告墓地遷移時間有限，希望墓主抓緊時間選購最佳墳地」。

殯葬公司強賺死人錢,群眾難承遷墳之重

在吉鶴陵園商業墓區，一些標價七八千元甚至兩萬多元的豪華商業墓地已賣出。記者見到一對兄妹，他們為親人遷墳購買了一個7800元的商業墓穴。兄妹倆抱怨說，政府強制自己遷葬，提供的補償墓地卻實在是讓人無法接受，而殯葬公司同時在陵園裡大建豪華墓地，製造「心理落差」，這純粹是利用活人要面子的心理大賺「死人錢」。

當地群眾反映，很多遷墳戶都是城鎮下崗職工，收入微薄，既買不起豪華公墓，又不願將先人遷到大家心理上都難接受的補償墳地去。為此，一些墓主只好在深更半夜去挖取親人屍骨，少數人被守護人員當場抓住後，還受到了處罰。因為「跑了一個，殯葬管理部門就要損失一大筆錢」。

一些遷墳戶也表示，政府若是真有經濟開發的需要，他們願意配合遷墳。但是，一個縣建兩個工業園、一個陵園搞兩種墓區，政府無端增加群眾負擔，「搞得死人活人都不得安寧」，這種做法讓人無法接受。

南豐縣委書記熊世平認為，這次集中遷移墳墓工作，民政部門和運作公司在操作過程中確有不當之處，縣裡已決定把商業墓地的建設、銷售先停下來，把補償墓地的基礎設施、該有的景觀先配置到位，以免給遷墳戶造成「政府給一個平臺、操作公司來賺死人錢」的印象，同時盡量把遷墳戶動員到商業墓地，但要進行限價，防止相互攀比。

但據遷墳戶反映，目前，吉鶴陵園商業墓地建設並沒有停止，而補償墓區的基礎設施也無改進跡象。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)