【天人專欄】49萬輛公車被封存的背後意味著什麼？

11月6日，大陸《新華每日電訊》報導：因為中非合作論壇北京峰會的緣故，北京市長安街、機場高速路等多條交通大動脈頻繁實行交通管制，但是由於交管部門科學籌劃，疏導得力，政府機關封存部分公車，社會各界減少用車，百姓多藉助公交出行，北京的交通在一天中的大多數時間裏出現了一路暢通的「反常」現象，多數市民也沒有抱怨出行受到影響。

　　記者認為，北京的交通近期之所以能出現「和諧交通」的勢頭，與有抑有揚的管理思路是分不開的。也就是說，公交車、私家車在峰會期間並不限製出行，對公用車則是加大力度抑製出行。中央駐京單位按照50%、北京市屬機關單位按80%的標準封存所屬公車，就這樣，49萬餘輛公車齊刷刷入庫封存。真是刀槍入庫，車放「南山」。

　　但是，由此卻引發了一個令人深思的問題：北京市49萬餘輛公車入庫封存，卻並未見到機關、事業單位辦公效率受到嚴重的影響。從這一個側面可以證明：當前公車改革亟待加大力度。從提高效率、節省財政支出的角度出發，各機關、單位養公車的數量應該以多大的力度和速度精簡，使用公車的情況該不該受到更嚴格的監管，正是現在的當務之急。需要明確的是，納稅人究竟有無必要養如此龐大的「車隊」？我想，這需要引起有關單位和部門的自查，讓更多的辦公經費用在刀刃上。49萬輛這個數字的確值得有關部門從中定量分析一下，畢竟，一邊是私家車逐年高速猛增，另一邊理應是公車保有量逐年減少。加法和減法如果不協調，建設「和諧交通」就不會順利。

     北京市交管部門這次對私家車和社會車輛的抑制採取的是「軟手段」。一方面，交管部門頻頻通過電視、廣播、手機簡訊等媒體提前打「預防針」，讓車主對交通管制有心理準備，盡量利用公交出行。另一方面，根據北京市環保部門的統計，會前有25萬名私家車車主承諾在中非合作論壇北京峰會期間不開車出行，他們這種顧全大局的做法客觀上也為北京交通減緩了壓力。但不管怎樣說，控制交通流量，改善出行環境的主要責任在於政府，而不能僅僅依賴個人的自覺。另外，此次峰會的另一個目的其實是為2008年奧運會期間的交通管理提供寶貴的經驗。只可惜好景不長，等會議閉幕後，「反常」又即將恢復「正常」。

    據有關單位統計，公車消費和公款吃喝一年的總數高達6000億元以上！目前各地政府採購汽車的數量，每年都以超過20%的速度遞增。保守估計，大陸公車目前已達350萬輛，每年用在公車上的開支就達3000億元，超過教育經費和醫療經費的總和。那麼，「公家」為什麼要用這麼多的車呢？原來，公車是「簡稱」，全稱是「用公款購買的私車」。

     10月25日《中國青年報》「冰點觀察」刊發的一個「時政社會新聞特寫稿」 ，說的是老黃小黃叔侄倆就「局長專車」進行的一次促膝交流，蠻有意思。原來，老黃是局長專車的司機，小黃是位普通公務員，小黃今年國慶黃金週來看老黃，發現老黃長假7天忙得不可開交，那麼，老黃這「7天行程」的具體內容是什麼呢？請看：10月1日，局長好友的兒子結婚，老黃到婚紗店將公車裝飾為婚車，然後接送新人，忙了一天。10月2日，老黃一大早起床，把去旅遊的局長公子一家三口送到機場，然後到鄰近城市接局長父母來過節。10月3日，陪局長夫婦及其父母到購物。中秋節將至，晚上陪局長各處送禮。10月4日，到鄰近城市接局長妹妹一家到局長家，晚上繼續陪局長送禮。10月5日，送局長妹妹一家回家。10月6日，到機場接旅遊歸來的局長公子一家。中秋節晚上，老黃終於在家吃了頓團圓飯。10月7日，送局長父母回家，回來後還要送局長去酒店，因為局長要給剛從外地返回的其他領導接風，然後老黃把喝醉的局長送回家。一看表，已是夜裡十二點多了……「我們的假期比上班還要忙！」局長專車司機老黃在小黃面前一個勁兒地抱怨。可抱怨歸抱怨，專車還是要開。至於有的領導喜歡自己駕車，喜歡做點「停車做愛楓林晚」的「雅事」，那則是另外一回事了。

        「冰點」報導的雖然是件「小事」，但小中可以見大，它不是個案，而頗具普遍性和代表性。早有數據表明：大陸公車僅1/3用於公務（見6月23日的《羊城晚報》）。局長的專車更是特權車了，用於公務的時間恐怕還沒有1/3。有報導說，在香港是沒有特權車的，港府車輛標有統一字母「AM」，越是開「AM」政府車的人越要小心，因為被曝光的機率會越大（見9月8日的《青年參考》）。香港沒有特權車，是制度環境造成的。再有，您知道嗎？韓國的首都首爾只有4輛公務車！另外，還有一件容易被人忽略的是1999年有關部門出臺的一個文件，上面規定：高檔公務車採購的上限是3.0升排量和45萬元車價。與那時相比，現在的車價下降了很多，45萬完全可以買輛超豪華的車了。可這個規定實行都快10年了，共匪當局就是裝聾作啞不「與日俱進」把標準下調一些。是它不懂嗎？不！因為買車花的是人民的血汗錢，又不用自己掏腰包，就高不就低嗎。

        說到底，公車私用問題的本質，就在於共匪的一黨專政！一個國家的腐朽體制不加以改變，「公車」就永遠會往「私道」上開，無論治理手段怎麼翻新，最終都會流於形式，做做表面文章而已，注定不可能得到根治。不信您看：2004年，全國政府採購公車花了600多億元。2005年則又創歷史新高——一舉突破700億元，佔財政部預計實現的3000億元全國政府採購規模的近四分之一（見2005年9月1日的《報刊文摘》）。只不知，今年又該是多少億了。公車作為權力性利益，其隊伍的龐大是肯定的，也是必然的，今後購買公車的力度還必將持續加大。令人悲哀的是，公眾似乎已對公車氾濫「熟視無睹」，而「公僕」則對小車待遇「受之安然」。顯然，這就叫權力性利益，是共匪賦予它下屬「匪徒」的「權利」。

       最後，我想問問胡老大，中非論壇期間的「和諧交通」能成就「和諧社會」嗎？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)