日本《東方時報》3月7日載文《溫家寶工作報告的三大看點》,摘要如下:
有分析指出,今年的中國政府政府工作報告最少有三個將會對中國未來產生深遠影響的看點:一是中國正式把環境保護列為較經濟發展更優先的挑戰和議程,二是教育世家出身的中國政府終於重新把教育放在更重要的位置,三是政府在多個方面承認做得不好的地方,一改外界認為中國政府工作報告只屬官樣文章的印象。
中國的十屆全國人大五次會議3月5日在北京人民大會堂開幕,總理溫家寶作政府工作報告。過去外界一直認為,中國政府視經濟發展為第一挑戰,甚至連環境保育問題也置諸不顧;可是,通過這次兩會召開,中國的胡溫體制似乎是要改變外界這一印象,而溫家寶的工作報告,甚至可說是中國中央領導層正式把環境保護列為較經濟發展更優先的挑戰和議程的一個標誌。
據政府工作報告指出,在優化結構、提高效益和降低消耗、保護環境的基礎上,2007年國內生產總值增長目標是8%左右。因此,溫家寶的工作報告,可說是中共總書記胡錦濤提出「實現經濟又好又快發展」的一個具體演繹。
除此以外,今年中國政府對教育經費的投入的增加幅度,也是自1949年以來最大的。溫家寶表示,今年,要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,這將使農村1.5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔;另外,政府也要繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書幷補助寄宿生活費。他又指出,今年全國財政安排農村義務教育經費2235億元(人民幣,下同),比去年增加395億元。
應該指出,在中國中央政府大幅提高教育的投入後,教育部和地方政府要推卸責任已不可能。現在的問題是,2235億元的農村義務教育經費如何才會得到落實, 而不被地方或部門上的貪官污吏吃掉。
另外,也有分析認為,溫家寶在其第四份工作報告加入了更多的個性化色彩。其中,溫家寶公開承認了多個政府做得不夠好的地方,其實已經殊不簡單。
可以說,中國政府過去的工作報告不是沒有檢討施政不足之處,但過去談及的問題多是較抽象,不會像溫家寶這樣,具體地向外承認做得不好的地方最少包括:中國沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。
當然,在以往的政府工作報告裡,也絕對不會找到政府會承認當局「在一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好」,更加不會具體地談到當局在食品藥品安全、醫療服務、教育收費、收入分配、社會治安、安全生產等方面「還存在群眾不滿意的問題」。
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