港前政務司司長陳方安生 批曾蔭權沒兌現承諾

香港前政務司司長陳方安生在報章發表致行政長官曾蔭權的公開信，認為曾蔭權就香港政制改革的諮詢不夠透明和公開。有學者相信，香港政改的爭論焦點將會從普選時間表轉移到特首提名程序。


陳方安生在南華早報發表的公開信表示，曾蔭權在競選連任特首期間曾經說過，會在政制發展綠皮書當中列出3個達到雙普選的方案，可是他沒有兌現承諾；曾蔭權也說過，會向北京建議獲得大多數香港市民支持的方案，可是綠皮書沒有提到有關的安排，使人產生疑慮。

*林瑞麟：只突出三政黨不公平*

香港政制及內地事務局局長林瑞麟在報章撰文反駁陳方安生。他說，綠皮書已經兌現了特首的承諾，諮詢文件集合了300份意見書的意見，如果政府只突出3個來自主要政黨的方案，並不公平。

香港保安局前局長、匯賢智庫主席葉劉淑儀錶示，政府把政改每個環節分別列出多個選項的諮詢方法並不複雜，所有關於政制發展的重要課題都已經列明，而且有三個月的諮詢時間。

香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功表示，香港政府以選擇形式而不是完整方案就政制發展諮詢公眾，確實有所倒退，但他對政府的諮詢誠意沒有懷疑。他說：「說特區政府沒有誠意諮詢、透明度不高，這樣的批評是過重了。反正綠皮書的諮詢過後，一步一步的，我相信最終會有完整的普選方案。」

*陳弘毅：要徵求人大常委會意見*

香港基本法委員會委員陳弘毅認為，中國全國人大常委會3年前否決香港在2007和2008年雙普選的做法已經成為先例，香港再次啟動政制改革也要首先徵求人大常委會的意見。他估計，綠皮書諮詢期過後，中國全國人大常委會將就香港政改訂出框架，包括改動的空間和普選時間表。

陳弘毅表示，諮詢期在今年10月中旬結束後，曾蔭權會向人大常委會提交報告，歸納香港各界的不同意見，至於香港在2012年或者2017年有沒有普選將取決於人大常委會設定怎樣的框架。

外界普遍認為，香港特首的提名門檻和提名程序關係到不同政見人士成為正式侯選人的機會。陳弘毅說，普選特首初期有需要採取高門檻的提名程序，使北京放心，日後卻要逐步降低參選門檻。他承認，目前社會上對特首提名程序仍然有很大分歧。

城市大學的學者宋立功表示，北京對於這個問題也會有它的看法。他說：「全國人大的看法會拿到香港再諮詢，這樣一個反反覆覆、上上下下的過程，可能需要分開幾個階段進行。宋立功估計，香港特首的提名程序可能要到2009年才能定案。