河北人大代表遭黑勢力與公安機關迫害，離奇自殺

河北人大代表李秋田為維護基層選舉，卻遭黑惡勢力與公安機關迫害，離奇自殺。這椿悲劇成為考察中國社會民主化、法治化的一個標誌性事件，受到各方廣泛關注。

河北省容城縣人大代表李秋田為維護基層選舉，推動基層民主自治，在抵制黑惡勢力破壞選舉活動中，遭遇嚴重不公，被當地縣公安違法傳訊和虐待，二零零七年九月四日因悲憤而自殺身亡，引發村民極大反響，村民自發組織起來，扛屍向縣政府討要說法。北京新時代致公教育研究院院長周鴻陵為此致函國務院總理溫家?和全國人大委員長吳邦國，籲請全國人大常委會迅速派出調查小組，弄清事實真相，及時處置，安撫民心，維護社會穩定。九月二十三日，周鴻陵接受亞洲週刊採訪時說：「現在村民情緒處於強烈不穩定狀態，容城隨時都有可能爆發一場群體性事件，對此，我們十分擔心。」

周鴻陵說：「目前，全國各地都在為中共十/七大.和明年奧運會的召開，營造和諧發展的氛圍。適值村民自治二十週年之際，社會各界正積極而廣泛地開展理論調研。而在京都腹地的容城卻發生了與社會形勢極不協調的事件，引起專家學者關注。許多人把此事件定性為考察中國社會民主化、法治化的一個標誌性事件，甚至擔心影響中國舉辦和諧奧運的努力。」

留通村是白洋澱邊上的一個村莊，屬容城縣平王鄉所轄。留通村村民李秋田今年四十六歲，二零零七年三月當選為容城縣人大代表。他和同村姜有田等鄉人大代表一起推動村委會換屆選舉，但先後兩次選舉都被當地黑惡勢力破壞了。受歷史遺留問題影響，留通村長期處於沒有村委會的狀態。二零零零年，鄉里指定李月田為代理村長，留通村長期不展開村委會選舉，給村裡造成很大混亂，尤其是掌權者跟一些黑惡勢力勾結，亂批土地三千多畝，村民極為不滿。村長李月田弟弟李福田因打架鬥毆出名，是村中一霸。二零零三年村委會換屆選舉，當權者李月田面臨落選，其弟公然當場撕壞票箱，破壞選舉，令這場換屆選舉被迫停止，至今沒受到任何部門追究。李月田再次被鄉領導指定為村幹部，繼續掌管村裡的一切權力。期間廣大村民多次要求組織選舉村委會，但都被鄉領導以各種理由拒絕。

鄉人大代表姜有田、縣人大代表李秋田根據村民要求，向縣人大提出議案。二零零七年七月，縣領導開始籌辦留通村委會的選舉，並組成留通村換屆選舉領導小組，由縣委書記劉建利任組長，並組織了一批縣、鄉領導幹部和公安干警督辦。八月四日，留通村直選村委會，選票尚未唱完，李月田弟弟李福田等人看到自己人得票數遠遠落在後面，再度搗亂，破壞選舉，在一大批政府官員和公安干警眾目睽睽之下，尋釁滋事，挑起武鬥，選委會副主任馬鐵山竟然被他們打得肋骨骨折。在場的有鄉黨委書記蕭鳳祥等鄉幹部，有兩個公安局副局長、二十多名公安干警。這些官員和公安卻無動於衷，沒有出面制止。百姓一再要求把破壞選舉的人抓起來，但沒有被採納。民眾對在場的官員和公安的不作為行為極為不滿，與公安發生摩擦和衝突。公安一連抓了五個所謂「妨礙執行公務犯罪」的民眾，其中包括受傷的馬鐵山。令人不解的是連續兩次破壞選舉的黑惡勢力首要分子至今逍遙法外。

事發後，村民反響強烈，紛紛要求人大代表向政府和人大反映情況，要求政府懲處破壞選舉的行為，釋放無辜村民，在公開、公正、公平的基礎上繼續選舉。二零零七年九月三日上午，李秋田、姜有田向縣領導反映問題，縣人大代表李秋田竟然被縣公安局傳訊長達七、八小時，審訊期間還被武力威嚇，限制人身自由，不讓接電話，不讓吃飯。他回到家中已是晚上了。李秋田全身不舒服，精神憂鬱，無心思與別人說話。翌日晚上，他喝劇毒農藥死亡。李秋田之死在留通村引起巨大反響，村民自發組織起來扛屍向縣政府討要說法。

黑勢力激化社會矛盾

北京新時代致公教育研究院多年致力於對社會危機和群體事件的調查研究，試圖尋找一種防止和解決目前社會多發性矛盾的合理機制和模式。研究院在容城的和諧實驗成果已獲中央黨校、中國社會科學院、國家行政學院、北京大學、清華大學等學者好評。院長周鴻陵九月五日上書吳邦國和溫家?：「現在村民情緒處於不穩定狀態，容城隨時可能爆發群體性事件」，「事發後，當地極力封鎖消息，但百姓還是把這一事件捅到京城，期望能引起全國人大和國務院領導的關注，控制事件的負面影響擴散」，「這些年來，我們始終關注社會危機和群體事件，在河北、河南、浙江做了不少工作。早前我們就及時將河北容城選舉事態致涵容城縣領導，提出過一系列解決危機的建議，但遺憾的是李秋田悲劇還是發生了」。周鴻陵說，當下中國正處於轉型的關鍵時期，社會矛盾激化，能否跳出「歷史週期律」，能否走出「拉美化」陰影，根本在於是否能在建設和諧社會的過程中制度創新，引導全民參與，和諧社會是所有中國人共有、共建、共用的。

容城縣平王鄉留通村村民馬鐵四來到北京，二零零七年八月十一日，向多年來關注留通村民主進程的北京新時代致公教育研究院反映情況。馬鐵四說，李月田被鄉政府指派為村負責人，行使村委會的一切權利。他手持公章，亂批土地，濫收錢。自己家族無償佔有七百多畝土地。李月田依仗兄弟多，橫行鄉里。跟李月田關係密切的劉鳳旗、張德玉也在沒有手續、沒有帳目、不花費用情況下，無償佔用土地六百多畝。對此，村民意見很大，強烈要求清理村裡土地問題和帳目卻始終得不到解決，百姓怨聲載道。馬鐵四說，留通村直選村委會遭破壞是鄉黨委書記蕭鳳祥一手策劃的，目的是故伎重演，指使他的表叔李月田繼續獨攬大權，胡作非為，因此他們一看選不上李月田，就指使黑惡勢力搞破壞。

馬鐵四說：「我們村的腐敗分子亂批土地，侵佔公款，隨意欺壓百姓。鄉里當官的又是他們的黑後臺，縣裡當官的又偏聽鄉里的話。我們沒有出路了，想尋找社會援助。我們要維權討還公道。中國靈魂的根基在農村，解決了農村問題，社會就穩定了。我決心競選村會主任，我對村民有以下承諾：一、把村南無償佔用的土地收回，分給群眾。二、留通村帳目一定給老百姓一個交代。三、為百姓修路打井。四、承諾我個人承包的村南土地帶頭退出。五、澆地費用過高，一定努力給村民降到最低。」

為不公事件討公道

今年六十歲的姜有田任鄉人大代表，二零零七年九月五日在北京對周鴻陵說，那天李秋田從公安局傳訊後回到家裡，精神很差。李秋田說：「公安威脅我。容城這地方太黑了，解決不了問題，非得往上層走不行，我要飯也要去國務院上告，為老百姓討個公道。」他一再說「這事太不公平」，「上級處理太黑」，「沒有說理的地方」。翌日他突然自殺了。周鴻陵在給中共容城縣委書記劉建利的信中說：「一個縣級人大代表，在為了農村基層選舉的問題上，卻得不到有關部門的理解和支持，反被節外生枝傳訊、追究，以致其服毒自殺。無論有關部門有千條理由，我們代表的是誰？我們的立場究竟站到了什麼位置？」