從11月1號開始,中國汽油、柴油和航空煤油零售價格各上漲500元人民幣,約合每加侖提價20美分。其中汽油從每噸5480元調整為 5980元,柴油從5020元提高到5520元,上調幅度超過8%。在國際油價居高不下、中國經濟依賴大量進口原油支撐的背景下,成品油大幅提價的考量和對中國經濟的影響如何呢?美國高級經濟分析師簡天倫博士在接受本報記者採訪時表示:中國油價上漲是隨行就市,但人為壓低油價,導致供需缺口是主因。這次油價上調會增加國內的通脹壓力。
隨行就市 推動已經開始的通脹
簡博士說,美元長期貶值導致的黃金、石油等大宗產品價格上漲、國際石油市場供不應求、由於勞動力成本增加帶來的石油成本上漲和世界政治、經濟動盪不安,中東局勢不穩造成國際油價迅速增長,這是國內提高油價的長期原因。而美國次房貸危機帶來的美聯儲降息和過去一年來,國際油價從最低時的每桶55.35美元竄升到10月31號每桶94.53美元是國內大幅度提高汽油、柴油和航空煤油價格的短期動因。
國家發展和改革委員會10月31號表示,它計畫在近期調整天然氣價格,更大程度地與國際市場接軌。民眾擔心燃油價格的上調對於其他燃料可能產生一種多米諾骨牌效應,也就是說,中國低收入人群的生活會因煤電價格的上漲而變得更加拮据。分析人士稱,可替代天然氣用於火力發電和用作化工產品原料的煤炭可能也會漲價,而一旦煤炭價格上漲,那麼電力價格將上調。運輸成本提高將會導致食品和日常用品價格隨之上漲,並導致出現物價的全面上調。
渣打銀行經濟師常鐘稱,油品提價後中國通貨膨脹率料將保持在較高水平。瑞士信貸駐香港經濟學家陶冬表示,政府早些時候決定維持油品價格不變已經導致煉油利潤率的壓縮,造成了油品的短缺;那是另一種形式的通貨膨脹。經濟學家們認為,雖然美聯儲10月31日下調基準利率25個基點,中國央行將繼續實施緊縮貨幣政策。美聯儲減息、中國央行加息,可能刺激資金流向中國。
價格倒掛 產量越大虧損越多
簡博士表示,在國際原油價格持續飆升的時候,凸顯了國內油價的價格倒掛問題。中國成品油的定價一直由政府控制,這種人為壓價、不以成本為基礎的扭曲的經濟現象,致使煉油廠需要在國際市場上以更高的價錢購買原油,但卻不得不以政府規定的低廉價格出售它們的產品。
中國成品油零售價格沒有任何調整已經長達17個月,由於中國原油近一半來自進口,在國際市場上原油價格上漲到每桶80美元時,中國的煉油企業每生產1噸成品油要虧損人民幣1000元。2005年,政府向中石化補貼了12億美元,2006年又補貼了6.4億美元。
但目前油價高漲,再像以前那樣買高價, 賣低價已難以為繼,因為賣得越多,虧得越狠。中石化的一位官員10月30日稱,他們最大的一家煉油廠將在11月份關掉一個煉油單位,柴油產量將因此減少3%。一些地方的煉油企業由於這種價格倒掛體制嚴重虧損而不得不大幅度減產甚至停產,導致成品油總量投放減少,使本來已經非常緊張的柴油供應更是雪上加霜。
繼2005年下半年一度肆虐的油荒之後,最近中國各地成品油的供應再度"吃緊"。油荒從沿海蔓延內地新的一波"油荒"首先從東南沿海省份和經濟重鎮上海開始,逐漸向內陸地區蔓延。廣東、浙江、湖南、湖北、江蘇、上海、安徽、河南、北京等地都出現了柴油供應脫銷,加油站限量供應柴油的情況。據國內媒體報導,不願透露姓名的加油站工作人員表示,"限量供應的規定來自上面"。有些司機為了能加滿100升柴油,要連跑9個加油站。一位司機對香港有限電視臺說,他一次只能買50元到100元的汽油,也就是相當於7到13美元的汽油。路透社報導,河南的一名男子在一場因加油排隊加塞兒導致的鬥毆事件中被打死。
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