習近平有望接任國家副主席

十屆全國人大常委會第三十一次會議二十九日經表決，通過了全國人大常委會關於召開十一屆全國人大一次會議的決定。根據這一決定，十一屆全國人大一次會議於二○○八年三月五日在北京召開，會期約兩週。與前幾次人大會議不同，這是五年一次的換屆大會，會議將選出國家主席等各個國家機構的領導人，並審議國務院機構改革方案。

將選舉新一屆國家領導人

綜合中通社、中新社報導，決定建議十一屆全國人大一次會議的主要議程是：聽取和審議政府工作報告；審查和批准二○○七年國民經濟和社會發展計畫執行情況與二○○八年國民經濟和社會發展計畫草案的報告，批准二○○八年國民經濟和社會發展計畫；審查和批准二○○七年中央和地方預算執行情況與二○○八年中央和地方預算草案的報告，批准二○○八年中央預算；聽取和審議全國人大常委會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告；審議國務院機構改革方案；選舉十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；決定國務院總理的人選；決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選；選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席；決定中華人民共和國中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；決定十一屆全國人大各專門委員會的設立及其組成人員的人選。

機構改革方案備受矚目

政治觀察人士表示，由於中共十七大已經選出新一屆中央領導集體，因此，會議的人事選舉並無太多看點，而機構改革方案則受到廣泛矚目。

在早些時候結束的中共十七大上，已經選舉出新一屆中央領導集體。按照中國的政治運作習慣，胡錦濤、吳邦國、溫家寶以及賈慶林，相信將繼續擔任目前的職務，即胡錦濤出任國家主席、國家軍委主席，吳邦國出任全國人大常委會委員長，溫家寶出任國務院總理，而賈慶林則擔任全國政協主席；目前位列中央政治局常委的習近平有望接替曾慶紅擔任國家副主席，李克強有望擔任國務院常務副總理。

十一屆全國人大一次會議，還將審議國務院機構改革方案。專家表示，隨著經濟社會的發展，各部門聯繫日益密切，建立大部門體制將適應經濟社會發展要求，更有利於提高管理效率，有利於統籌協調有關行業發展中的問題。中共十七大報告提出探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。根據十七大的要求，有關部門正在抓緊研究組建「大部門」。

據瞭解，新一輪機構改革將整合現有二十九個部委，醞釀整合能源、金融、交通的「超級大部委」。據稱，「大部委」整合由中央政治局常委李克強統籌，從各機構重疊部分著手，提升監管效率。比如重建過去被撤掉的能源部，新的能源監管部門將整合發改委能源局、電監會，以及國資委的部分職能，並負責為中國未來的資源改革、能源定價、能源安全等制訂長期的發展戰略。同時，人民銀行、銀監會、證監會及保監會四大金融監管部門，已分別委派一名副職，參與「超級金融監管改革方案」的制訂。此外，民航總局、交通部及鐵道部也有可能整合為「超級交通委」。