中共黨校副校長李君如撰文談民主政治

中共中央黨校副校長李君如最近撰文指出，中國要學習借鑒國外民主政治的先進成果，但是實行民主必須有利於人民權益的實現和富裕幸福、有利於社會安定、有利於民族團結和國家統一。

和官方媒體星期三播發的中共17屆二中全會的公報一樣，李君如有關民主政治的論述也談到政治體制改革和社會主義民主的重要性。雖說文章中令人耳目一新的東西不多，但個別提法還是有點理論上的新意。美國西東大學教授楊力宇評論說---

楊力宇：「我覺得值得肯定的地方是他提出了要學習借鑒一些國外的先進的、有益的成果，對西方的民主體制並沒有排除，甚至還有肯定的意思。過去中共的領袖經常否定西方的民主體制，中共的學者多半認為，西方民主體制不適合中國國情，強調要發展符合中國國情的民主體制。」

李君如說，「中國將推進各個層次的民主，包括人大、政協、黨內和基層民主」。即使沒有學過政治學的人都不禁要問：基層要實行民主，基層以上呢？黨內要實行民主，整個國家呢？人大和政協要實行民主，人大和政協的組成要不要通過民主選舉呢？--這些文章都沒有談到。對於李君如的論述，楊力宇有如下評論---

楊力宇：「還是共產黨那一套，強調人大、強調政協、強調民主黨派，他認為這三個東西才是非常重要的。其實人大是橡皮圖章，你什麼時候看過人大推翻中共中央的決策？其實政協是養老院，而且政協的決議沒有法律效益，政協只有建議權。第三，民主黨派根本就是花瓶黨、象徵黨。中共沒有政黨政治，政黨政治裡面一定有執政黨跟反對黨。民主政治沒有反對黨是不可能推行的。」

李君如將中國實現民主政治的目標概括為：民主必須有利於人民權益的實現和富 裕幸福、有利於社會安定、有利於民族團結和國家統一。楊教授說，這個提法體現了中共的一貫思路---

楊力宇：「這向來是中共的傳統：社會要穩定、經濟要發展，這是從鄧小平20年前提出改革開放一向的說法。仔細一看胡錦濤十七大報告非常清楚：政治要穩定、社會要和諧，有了穩定，有了和諧才可能發展，有了發展才可能繁榮，有了繁榮才可能富強，有了富強才可能統一，能夠統一然後中國崛起等等，這是他們一向的思路。

從中共的角度看，西式民主是絕對影響中國的穩定，是最沒有效率的政治。你看臺灣建廠、美國要建一個核電廠，起碼是10年：提出方案、要評估、要環評、要民意調 查、要經濟效果。中共建廠半年。為什麼往往喜歡在中國建廠？半年、一年就給你搞起來了，建一個SAS醫院一個月。

所以，從中共的角度看，民主政治是絕對沒 有效率的。從中共的角度看，他不可能改變這個思維。鄧小平有句話很有名‘先把經濟搞起來，其他一切再說。’現在飯是可以吃飽了，是可以談民主了，但是他的思維還是不可能改變的。」

美國約克學院教授周澤浩表示，李君如3個「有利於」是給民主設置條件---

周澤浩：「他的這套‘有利於’的東西是給民主設立條件。這個民主要實現的話一定要在‘有利於’的這幾個前提下才執行，等於是把民主侷限於中國這個環境之內，用一個客觀條件限制起來了。」

李君如說，西方政治學界近年來興起的協商民主理論與中國的政治協商制度有相似之處。周教授表示，這個提法有實用主義之嫌---

周澤浩：「協商民主的話，還是根據實用主義的用法。我是沒有瞭解這種協商民主。協商民主有各種各樣的模式，但是根本的內涵還是應該不變的：就是一個民選的代表性的民主。」

楊力宇也說，協商民主有一定價值，但協商民主在西方不是主流。