香港深圳擬建兩制雙城世界級都會

香港和深圳兩地政協委員提出聯署提案，建議通過開發港深邊境地區，建立"兩制雙城世界級都會"。專家指出，這項提案標誌著民間醞釀已久的港深聯手的方案開始進入兩地官方的正式籌備階段。

出席今年全國政協會議的香港和深圳30多名政協委員提出"港深雙城合作"方案，引起媒體的廣泛關注。深圳市副市長閻小培日前對媒體透露，由深圳市政協主席李德成牽頭提出的"全方位推進深港合作，共建兩制雙城世界級大都會"的提案得到兩地30多位全國政協委員的聯署。 

香港民間智庫智經研究中心最先提出建立港深國際大都市的構想，正在北京出席全國政協會議的研究中心執行主席胡定旭在接受中文部電話採訪時表示，港深國際大都會的發展前景非常可觀。

他說："香港和深圳的人口加起來有2千多萬。根據現在的GDP來計算，20年後，香港可以超越倫敦，成為全球第三位的大都會。大都會的前景是可觀的。香港特首在施政報告中說，要建設香港和深圳機場之間的鐵路，今天的報紙也報導了香港正在考慮如何讓深圳市民更方便到香港來。香港財政預算報告也提到要開發河套地區。"

*給予最大自由*

港深政協委員的提案建議中央政府批准在港深邊境的河套地區建立一個類似於自由貿易區的特殊區域，發展以金融和高新技術為主的產業，由香港和深圳兩個城市共同開發，兩地政府將對人才、物資和資金的跨境流動給予最大的自由度。

河套地區位於港深邊境，是深圳河"裁彎取直"工程治理之後形成的一個地區，面積為96公頃，目前地處香港境內，但地權仍屬於深圳。港深政協委員的提案建議港深雙城世界級都會的建立以開發河套地區為突破口，預計這個大都會可望在10到15年建成。

中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江在接受美國之音採訪時說，深港聯手創建世界級大都市的構想已經醞釀多年，但是由於一國兩制的限制，始終未能形成一個具體的方案，直到找到開發河套地區的構想，才等於把這個方案落到了實處。

他說："畢竟香港和深圳處於不同的制度環境，要做出制度上的高層次安排是不容易的。如果從河套開發這樣一個項目開始，由兩地來共建一個地區，可能就會使深港的經濟邊界越來越模糊，就會逐步做出一些制度性的安排。"

*實現雙贏*

2005年，香港和深圳就河套地區開發首次達成共識。去年10月香港特區行政長官曾蔭荃在施政報告中表示，任期內將致力推動十項重大建設工程上馬，其中就包括河套地區開發。中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江對美國之音表示，深港聯手打造世界級大都市是雙方突破發展瓶頸，提高國際競爭力的需要。

他說："在目前情況下，深圳面臨很大的障礙，搞製造業，它不如臨近地區的東莞和廣州，發展高新技術產業優勢也不是很多，發展物流業又受到香港的競爭。而香港的經濟轉型也沒有完全實現，十年前和現在一樣，香港還是以金融和房地產業作為主導。"

林江教授表示，珠三角地區的雙城聯手可以把香港的人才和資金優勢與深圳的人力資源和通向內地的跳板的地理優勢結合起來，實現雙贏的局面。