部長都支持 改革…別的部

千呼萬喚，中共國務院機構改革方案終於亮相，跌破所有人眼鏡；改革方案可用八個字形容："大部小步，改革初挫"。

弄了半天的機構改革為何有此結果，不是政治原因，不關經濟大局，主要是"每個部長都支持改革，都支持改革別的部"。相關人士透露，"過去兩個月，他們吵翻了天，都在搞力保"。說穿了，就是難跨越"利益部門化、部門利益化"的關。

昨天，國務院秘書長華建敏向人大會議提交改革方案說明後，雖然出席會議的二千九百多人大代表、旁聽的二千多政協委員報以"禮貌"的掌聲，但代表、委員及會外的專家學者，有人表示難以理解，有人說出人意料，更多的是大失所望。

有人難以理解，主要是之前對這次改革寄予太大的希望；不論是討論政府行政管理體制改革，還是中共十七大定位中，專家學者的建議方案，以及社會議論，都給這次改革定位太高，希望成為中共政治改革的先聲，能由此奠定中共政府為"服務型"政府，都落空了。

有人出人意料，是因為中共十七大以來，多次就機構改革討論諮詢，改革方案有將國務院部門減少為廿四個、廿一個、十八個等，但最後的方案，居然是由廿八部門變成廿七個，幾乎沒有變動。

十年前中共總理朱鎔基的機構改革，把國務院四十個部委大幅裁併為廿九個，氣魄之大，沒有人不佩服朱鎔基。相較於這次機構改革的結果，令人失望。

有人失望，是因為該改的沒改，可動可不動的卻變動，尤其是"大文化部"的胎死腹中。所以是這種結果，主要來自文化界本身，有不少官員不願合併，多方遊說、抵制。

這次改革方案本應一鼓作氣，出師不順，何以為繼？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)