*地方政府出臺投資計畫令人想起大躍進*
從目前中國各地公布的數據中看,宣布投資額最高的是雲南省,5年將投資3萬億元左右,廣東的投資也達到2.3萬億元。各地的投資總額超過10萬億元,已遠遠超標。香港的東方日報報導說,這種熾熱氣氛,讓人想起1958年各地大放畝產萬斤衛星的情景。
東方日報的文章說,很多項目最後能否獲得批准還要中央說了算。因此,最近一段時間,各省市的官員輪番進京,國家發改委的大小會議室被擠得水泄不通。其實,各省市提出的項目中,很多是在最近幾年宏觀調控中被中央喊停的項目,這次又被他們從抽屜中拿出來,改頭換麵包裝一番,再度上報。
一些分析人士提出警告說,以固定資產為主導的拉動內需之舉千萬不要走偏了方向,讓固定資產投資變臉為某些地方、某些官員的"政績工程",形成新一輪的"投資泡沫",造成更加嚴重的後果。
*投資體制過於政治化*
北京大學經濟學院教授商德文在接受採訪時指出,中國的改革開放雖然已經有30年了,但是它的投資體制和一些根本性的制度並沒有改。因此,弄不好就會回到計畫經濟的運作方式上。目前的投資過熱就反映出中國的投資體制還是帶有計畫經濟的尾巴。商德文認為,中央拿出4萬億元人民幣救市,引起各地的投資狂熱,這只是一種表面現象。說到底,中國投資體制的根子還是在政治體制上。
商德文說:"它關鍵是一個投資體制的問題。投資體制上邊就是政治體制,因為它關係到國家政權和國家的職能,它的根還是在政治體制方面。這些東西都是一些現象。它要有三權分立,像美國那樣,像西歐那樣,有三權分立有議會,議會就卡住了。議會給你報什麼項目,議會多少議員代表多少政黨啊,就給你卡住了,是不是,美國總統也沒有那麼大的權力。而現在國務院一下個命令,發改委一弄,發改委一批,或者管經濟的副總理一批就拍板了。就是沒有法治,市場經濟是個法治經濟,而你這兒還是搞老一套。"
東方日報的評論說,1958年的大躍進,在一年多瘋狂之後是三年多的極端困難,全國餓死上千萬人,如今歷史又發展到投資大躍進,等待中國人的會是什麼?
*地方利用中央號召乘機多撈好處*
北大的商德文教授則認為,儘管中央政府有必要控制目前的過熱投資,但這一次的投資熱與1958年的大躍進還是有一定的區別。他說,當年的大躍進是從上到下的一場群眾運動。而現在是中央想要救市,只不過是地方利用中央的號召趁機爭取給本地多撈一些好處。
商德文說:"58年的大躍進就是浮誇,大躍進是毛澤東搞的群眾運動。而這一次呢,它不是作為一個運動,而是作為一項解決經濟危機、金融危機的措施。但是地方上呢,因為它報項目就有錢,有資金,有資金就有建設。我管你什麼項目,能報的就報,至於你批不批那是另一個問題。"
南方網刊登了一篇署名禹門生的評論,題目是:警惕"大干快上"的投資狂熱。文章說,不少地方曾經狂熱地追求"GDP",大搞"跨越式發展",就連一些基礎較差的城市也盲目地提出建設國際化大都市、區域性中心城市。而很多符合地方發展實際、具有地方發展優勢的產業得不到扶持,落後的產業結構得不到及時的調整。
禹門生說,也許,某些地方官員企盼能從中央4萬個億投資分得一匙,直接落入自己的口袋,或者是挖空心思去"跑部錢進",找到最後一根救命稻草,補償民生和可持續發展的"欠帳",掩蓋決策失誤,標榜自己的政績。他說,在新一輪的發展中,要警惕地方"急功近利"、"大干快上"的投資狂熱!
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