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點評中國: 權力獨佔欲與中國NGO的厄運(圖)

 2009-08-04 00:39 桌面版 简体 打賞 1
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最近,中國的學術網站"天益"被關,一向遠離政治、純以公益為務的NGO組織"公盟"也被當局找了一條莫須有的"逃稅"罪名,再輔之以其它措施,比如讓房東"自願"出面停止租賃辦公室等,逼使"公盟"關門。一場政治迫害演變成"逃稅"的違法問題,可謂將"政治問題非政治化"的手法發揮到爐火純青的程度。

 中國關閉敢言網站"世紀中國"

但從中國政府對NGO的政策來看,公盟只是這一茬被割的韭菜中最高的一茬而已,必然還會有NGO繼公盟之後成為犧牲者。

中國政府對NGO的防範心理

近十多年來,中國政府機構、大學與研究機構沒少從外國拿各種資助。由於那時政府有政治自信,加上中方合作單位均由政府掌控,這些合作項目並未被評估為影響"國家安全"。對於外國資助者來說,它們要進入中國大門,舍此之外別無它法。對於中國官方來說,"用外國人的錢辦我們自己的事",而且控制權在我方,何樂而不為?

但從2006年開始,中國開始對NGO不放心了。原因有兩點,一是中國國內群體性事件已逾數萬起;二是獨聯體各國相繼發生了"顏色革命"。中國政府擔心內外結合,導致政權更替,於是防堵"顏色革命"成了要務。本來在中國就小心翼翼,只敢在環保、愛滋等領域內做點善事的NGO(外國與中國本土的民間組織都在內)的活動空間就更為逼仄。

中央黨校的《學習時報》於2006年8月率先發文,表達了官方視外國NGO為異類的觀點,中新社將這篇文章加上標題"部分外國非政府組織破壞政治穩定"廣為傳播。這篇文章介紹,當時已經有1000家左右外國非政府組織在中國奠定了較穩固的活動基礎,在中國所起的作用和影響已不容忽視。該文為外國在華NGO總結了四條作用,一是危害國家安全。二是破壞中國政治穩定,三是助長腐敗,四是在中國推行外來模式。

NGO在中國的厄運

這篇文章雖然未涉及本國那些草根民間組織,這倒並非作者忽視了它們。只是因為外國NGO有關外交,而外交無小事。至於本國民間組織的生死大權,本來就由政府說了算,無需在打壓之前另行造勢。

2007年7月6日,《民間》雜誌被廣州市新聞出版局列為"非法出版物"強行關閉(據說犯忌之由是該雜誌為國內NGO提供了一個信息平臺)。幾乎同時,以北京為基地的一家外國NGO主辦的中文刊物《中國發展簡報》也被關閉。由於這一簡報在中國已經生存了11年,刊物主辦者Nick Young(高颺)一直以"中國政府的好朋友"自況,其生存技巧更是被許多在華NGO奉為圭皋,所以該刊物被關閉之後,在國際社會尤其是NGO同道當中引起強烈反應,與《民間》近乎默默的死亡正好形成強烈對比。

NGO被視為美國推動"顏色革命"的工具

隨後的兩三年內,到底有多少NGO死亡?外人無從得知其詳。但不許NGO涉足公益事業卻是日漸公開化的事情。2008年四川汶川地震發生後,國內100多家民間組織奔赴四川救災。為了提高效率,成立了"NGO四川地區救災聯合辦公室",但屢遭警察盤問,10天後(5月26日)被迫宣布停止救災。緊接著,另一家由本土NGO和國際NGO聯合組成的"四川5.12民間救助服務中心"也發出自5月31日停止聯合救助行動的公告。

目前,在中國的NGO的厄運遠未中止。這只要看看中國政府眼中的NGO是什麼就可知大概。

江澤民當年"在堅持改革開放、加強對外經濟文化交流的同時,要十分注意警惕和防範敵對勢力的滲透、顛覆活動"的提法被奉為圭臬,凡希望通過公益活動踐履人權理念的NGO,一律被中國當局視為美國策動"顏色革命"的重要工具。一些奉命文章對此有露骨的闡述。這些文章說,美國的NGO在一些國家策動"顏色革命"的活動主要有三方面: 一是資助各國內部的非政府組織,開展反政府活動。二是滲入大眾媒體和社科研究機構,影響政權高層決策。三是邀請各類人員出國訪問,培養親西方的社會精英--幾乎所有非官方的文化交流都被囊括其中。

中國政府不喜歡NGO的真正原因在於其權力獨佔欲。當年中國共產黨通向權力之路的一大法寶,就是利用國民黨統治的一切空隙發展壯大。基於自身的歷史經驗,中共當局在防範民間勢力崛起壯大方面既具備豐富經驗,且不惜工本地投入巨大人力物力,任何引起當局不安的因素都被消滅在萌芽狀態。

在權力的獨佔性方面,共產黨政權幾乎超過了一切專制極權體制。當年納粹德國儘管控制了一切權力,但至少還未能徹底控制宗教。只有共產黨在全面掌控政治、經濟、文化及軍事權力之外,還以世俗權力統管"神的世界"。以至於宗教界人士都套用科、處、局等行政級別--可以說,共產黨的政治文化就是不容任何社會勢力分享其權力。

當年外國NGO得以登陸中國,是中國政府基於"經濟奇蹟"之上的政治自信。目前,經濟奇蹟已逝,失業者日漸增多,社會反抗漸趨激烈,西藏新疆時有騷亂,政府財政收入這隻口袋正在癟下去。面對此情此勢,中國政府越來越缺乏政治自信,對NGO活動的容忍度就越來越低。

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