中國在非洲找油遭遇阻力

2009-09-30 16:53 中國目前正尋求獲取奈及利亞一些儲量最豐富石油區塊的大量權益，此前中國在其擁有石油業務的其他非洲國家遭遇了諸多問題。

一些國家目前正在阻止中國擴張利益，就技術問題和社會發展方面批評中國。

 

圖為Addax公司位於奈及利亞的海上鑽油臺。中國石化在今年6月份時收購了這家石油勘探公司。

奈及利亞石油部長和總統發言人週二說，正在與中國國有的中國海洋石油總公司進行深入談判；中海油希望進入荷蘭皇家殼牌有限公司(Royal Dutch Shell)和其他公司持有但未開發的石油區塊。

奈及利亞國有石油公司的一位管理人士說，公司計畫出售大約20塊陸上石油區塊的權益，目前與中海油等公司的談判已進入後期。他說，自己不清楚中海油究竟想獲得多少原油，但計畫投資額可能是數十億美元。

目前無法聯繫到中海油管理人士對此置評。

在中海油試圖涉足奈及利亞石油的消息傳出之前，本月中國在安哥拉和利比亞的石油擴張之路連遭挫折。9月10日，安哥拉國有石油公司Sonangol表示，希望阻止Marathon Oil將所持的20%油田權益出售給中海油和中石化的交易。

利比亞政府否決了中石油斥資4.62億美元收購業務以利比亞為主的Verenex Energy的交易。利比亞政府有權否決在利比亞運營資產的所有權變更交易。

即便在奈及利亞，迄今大多數交易嘗試也都被迫擱淺。殼牌等石油公司一直與奈及利亞政府關係緊張，因為這些石油公司並未充分利用一些鑽探許可證。

這些公司則抱怨說，奈及利亞政府並沒有保證它們的運營安全，導致它們的輸油管道和其他石油基礎設施頻頻遭到武裝分子襲擊。分析人士說，奈及利亞政府以金錢換武裝分子放下武器的政策基本失敗，因為暴徒襲擊事件的根源──貧困、缺乏教育和生活機會──並沒有得到解決。

安哥拉是中國在非洲最主要的合作夥伴。近期中國在安哥拉遭受的挫折與中國公司5年在該國獲得的熱情對待形成了鮮明對比。當時中國尋求獲取非洲資源用於自身的經濟熱潮。中國通過石油交換基礎設施的交易方式收購了諸多資源。

2004年，Sonangol選擇向中石化出售殼牌持有的油田權益，而沒有選擇印度的Oil & Natural Gas Corp.。就在這筆交易之前，中國進出口銀行向安哥拉提供了一筆20億美元的貸款，促使安哥拉政府中斷了與國際貨幣基金組織(IMF)關於政府融資透明問題的談判。

2008年上半年，安哥拉成為中國最大的石油供應國，安哥拉原油佔據了中國石油總需求的18%。

中國商務部的數據顯示，2008年中國與非洲的貿易總額同比增長45%，達到了創記錄的1,068億美元。

但一些非洲國家開始發現中國的擁抱過緊了。以"石油交換基礎設施"的模式最初給中國公司帶來了優先於西方公司的競爭優勢，因為西方投資者基本不願意投資此類項目。但正是這些項目成為了中國目前遭受挫折背後的重要因素。最為突出的是，中國國有石油公司堅持將當地僱員控制在最低限度的做法引發了這些國家的不滿。

南非斯坦林布希大學(University of Stellenbosch)中國研究中心在3月份的一份報告中說，中國的建築公司聘用自己的專業人士和工人，這種備受批評的用工方式令他們名聲很差。這份報告是關於安哥拉的Kilamba Kiaxi社會住房項目；根據計畫，將斥資35億美元在首都羅安達郊區建造2萬套公寓。

到非洲為基礎設施項目工作的中國移民被指控不尊重穆斯林習俗、從當地人手裡搶工作，之後8月份阿爾及利亞首都阿爾及爾郊區爆發了騷亂。

鑒於這樣的經歷，中國企業在奈及利亞的擴張可能會遭遇困難。2006年，中海油斥資23億美元收購了道達爾(Total SA)旗下Akpo油田45%的股權。這個油田如今是中海油最大的海外資產，日產能有17.5萬桶。

不過，2006年與奈及利亞簽訂的交易中有逾100億美元的項目（比如翻修鐵路、改造煉油廠和發射衛星）並沒有產生結果。原因之一是次年政府換屆，不過也有商業和技術上的問題。

英國智庫皇家國際事務研究所(Chatham House)今年發表了一份報告，說明瞭2004年至2005年間，亞洲石油公司與奈及利亞政府簽訂的基礎設施資助項目往往以失敗告終的原因。報告得出結論：主要原因是奈及利亞政府缺乏"執行合同的跟進機制"。

在betway体育手机网 一輪合同談判中，中海油是否提出為更多的非石油項目提供資金、修建更多類似項目，這點不得而知。

位於巴黎的國際能源署(International Energy Agency)估計，軍事襲擊造成過去幾年來奈及利亞平均每日約有50萬桶石油產能被關閉，該機構預計軍事衝突會持續。安全問題阻礙了產能的恢復。奈及利亞目前石油日產量約180萬桶至190萬桶。

奈及利亞主要產油區尼日三角洲地區的軍事衝突最近有所緩和，奈及利亞政府希望這一趨勢能持續下去，這樣石油公司就能在各地重新開始運營。

英國風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group) 9月份在一份報告中說，在安哥拉，來自中方的壓力和談判仍有可能迫使安哥拉政府做出讓步，不再拒絕向中國出售石油區塊的股權。中海油發言人承認，Sonangol可能會利用自己的權利阻止中海油的收購，不過拒絕進一步置評。

安哥拉政府和出售股權的Marathon拒絕置評。安哥拉可能不像過去那麼需要中國了。週二，IMF與安哥拉簽訂了一份初步協議，有望給安哥拉帶來西方銀行的新貸款。

倫敦政治經濟學院(LSE)國際關係高級講師奧爾登(Christopher Alden)說，隨著中國和非洲國家的關係逐步成熟，中非之間正在據此調整過去幾年形成的對彼此抱有的過高希望。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)