索馬里海盜的前世今生

10月19日當地時間中午，北京時間下午15點50分，一艘中國籍船隻被索馬裡海盜所劫持。這艘船只為青島遠洋運輸公司運煤船"德新海"號，地點在索馬里海岸以東700海浬、塞席爾東北550海浬的印度洋中。

由於此次劫持行動是迄今索馬里海盜所進行的、離索馬里和非洲陸地最遠的一次劫持，也是中國海軍派遣艦艇赴索馬里附近海域護航以來，第一艘被成功劫持的中國船隻。索馬里海盜再次"發飆"，自然引起廣泛關注。

早在10世紀左右，東非海域就海盜盛行，對往來船隻構成威脅。經過幾番沉浮，1884年，德國佔領海盜大本營----桑吉巴爾，海盜逐漸走入歷史塵封，直到 100年後才重新走到前臺。和電影、小說中的描寫不同，東非海盜其實並不善海戰，相反，他們中許多人都是驍勇剽悍的陸戰高手。

連年內戰、軍閥割據，導致了海盜問題的蔓延

東非海盜之所以在消失1個多世紀後又出現在索馬里，根子其實出在陸地上。1991年索馬里獨裁者穆罕默德.西亞德.巴雷下臺，國內旋即進入軍閥割據混戰的無政府狀態。對此聯合國安理會通過多項決議，美國也挾海灣戰勝之威出兵摩加迪沙，企圖為東非之角創造和平局面。但隨著1993年8月8日，美國特種部隊在摩加迪沙街頭的鎩羽而歸，加上冷戰結束導致非洲戰略地位的下降，各大國逐漸對向這個貧瘠的東非小國派兵維持"並不存在的和平"喪失了興趣和信心，十多年來，除了聯合國、非洲聯盟等組織連篇累牘、卻毫無約束力的決議、呼籲外幾無作為，任憑各派軍閥相互吞噬、自生自滅。

長達近20年的無政府狀態，令索馬里城頭變幻大王旗，所謂"政府軍"不過是佔據了首都的軍閥，而"賊匪"則是被趕出首都的政府，連年戰亂，民不聊生，吃飯、養兵，都需要大量錢財、物資，"靠海吃海"，有錢有船的勢力就常常幹起海盜營生。海盜行為的一再得逞，又在民間形成巨大的"財富效應"，鼓勵更多的軍閥、甚至普通索馬里人，前仆後繼地投入海盜"產業"。

陸上巢穴很闊綽，海上裝備卻很寒酸

許多報導和傳說都稱海盜武裝到牙齒，甚至渲染得神乎其神，就連美國前參謀長聯席會議主席馬倫海軍上將（Michael Mullen）也稱索馬里海盜"裝備精良，訓練有素，對自己的任務勝任有餘"，但事實上，和許多地方的職業海盜相比，索馬里海盜顯得很"不正規"：平常他也許是某軍閥麾下的一名士兵，或某個偏僻部落的普通漁民，他們並沒有特別的"海盜團隊"，而是聽從部族首領或派閥領袖的號令，居則為民，出則為匪；他們的裝備並不精良：通常乘坐普普通通的漁船（且多半為帆船、機帆船）出海，接近目標後換乘搭載的掛機小艇出擊，這些小艇速度快，隱蔽性好，算是"高科技"一點，但對於漁船而言，其實也算是"標配"；他們中大多數人缺乏海洋知識，出海後不辨東南西北，只能跟在少數"海油子"後面搖旗吶喊。

與之相反，他們在陸地上卻擁有豪華的住宅，堅固的巢穴，和宛如一個國中國般的"海盜王國"。如號稱"海盜淵藪"的 "邦特蘭自治區"（Puntland），儼然就是個獨立王國，索馬里政府的法令猶如廢紙，海盜成為當地的英雄和致富楷模，被稱作"海盜港"的"哈拉爾代雷自由港"（Haradhere），窩藏著多艘被劫掠的髒船，港口設施完善，甚至號稱世界最大船舶的沙特"天狼星"號被劫後，也能輕鬆靠泊。

護航行動使海盜一度銷聲匿跡

2008 年6月，聯合國通過了1816號決議，授權外國軍隊在索馬里政府同意前提下，自行進入索馬里海域，從事護航和海盜打擊活動，早在此之前，美國、北約等國海軍就已進入這一海域護航，自決議通過以來，先後有包括中國在內的幾十個國家派出艦艇，在索馬里海域執行護航、巡邏任務。

一段時間裏，各國媒體紛紛報導海盜被挫敗的消息，今年4月，美國海軍突擊隊成功解救被扣美國船長，以及埃及船員自救並殺死海盜的新聞，更讓全世界為之振奮，進入夏季，海盜忽然銷聲匿跡，更讓許多人樂觀認為，索馬里海盜問題已基本解決。

10月以來，海盜再次發威

不料10月以來情況急轉直下，2日，一艘西班牙漁船被劫，36人被扣；5日，一艘土耳其船失蹤，據傳被海盜劫持；15日，新加坡貨輪"捷城"號連同360個集裝箱和來自7個國家的21名船員被劫。此外還有兩艘法國漁船被劫，但為船上搭載的法國士兵擊退。

不僅活動恢復，且活動範圍更廣。以往索馬里海盜集中在亞丁灣近海，利用漁船、商船做掩護，快搶快撤，亞丁灣也因此被稱作"海盜灣"，而最近的幾起，都發生在塞席爾東北部的遠海，"德新海"被劫更創下索馬里海盜的"遠洋記錄"。

其實仔細分析數據就知道，多國護航行動並未降低索馬里海盜活動頻率。據不完全統計，索馬里海盜迄今已完成至少179次成功的海上劫持， 2008年的成功劫持數字為96，2009年迄今為52次，雖然降低了不少，但這是在幾十個國家軍艦、飛機雲集的情況下所獲得。而夏季的"休戰"，據當地分析家表示，其實是因為今年季風季節特別長，不利於海盜的小船出海罷了。

"海打陸不打"把海盜逼進了大洋

如果說國際社會這種"海打陸不打"的策略有什麼收穫，那就是把索馬里海盜逼進了大洋，由於具備遠洋能力（包括遠航船隻、船員素質、導航裝備和補給能力等）的海盜團夥不多，且遠洋出擊隱蔽性降低，一些專家曾預期海盜問題會因此緩解，但事實證明，雖然海盜活動密度的確降低，但危害程度卻依舊，且遠洋海盜突然性更大，也讓原本就因防區太大、艦船太少而捉襟見肘的各國海軍，無形中變得更加力不從心。

從最近的幾次襲擊可以看出，海盜改進了戰術，採用母船化裝出海、掛機小艇抵近快速突擊的戰法，做到隱蔽性、安全性和快速性兼顧，讓各國反海盜變得更加艱難。