專家：中國地方政府把建壩當成致富手段

小南海水壩事件在中國內外引發廣泛爭議。有專家批評，中國地方政府將建壩當作致富手段，同建築商串通，共同發財，全然不顧對生態環境造成的傷害。

重慶市政府計畫在長江上游特有魚類國家級保護區內修建小南海水電站，讓環境專家更加擔憂長江魚類生存和上游生態環境。儘管政府近日表示，國家級自然保護區評審年會上不會討論小南海內容，環保人士依然擔心，日益興盛的建壩風潮會讓中國本來已經相當脆弱的生態環境更加惡劣。

小南海選在長江上游，金沙江兩個水電站已被叫停，而怒江等中國其它江河也計畫大興土木，攔河建壩。

*牟取私利 與需求無關*

曾在雲南、四川等省考察水電站項目、並多次進言反對小南海工程的大自然保護協會(Nature Conservancy)前董事長大衛.哈里森(David Harrison)對美國之音分析說， 很多積極推動建壩的地方、縣、甚至州的政府都有財政困難，需要拓寬財路，於是就選擇建壩，同開發商合作開發，然後利用地主的身份長期坐收紅利，同需求沒有 多大關係。

哈里森說："這不是出自中國宏觀經濟需求。很多人會說，中國需要能源。不錯，是需要，但這些水壩同需求無關。它們更多是出自當地的財政利益。我們建議最好 能有其它選擇，希望綜合計畫。在某些情況下可能需要向縣政府付錢，讓他們不要建壩，而是把錢投資到流域恢復工作中。所以關鍵是籌劃，確定哪裡需要保護自 然，哪裡可以建壩，而避免每個河段都在建壩。現在是毫無章法，從生態角度看相當危險。"

*政府撐腰 不用負責*

除了發財以外，對三峽大壩等項目展開生態調查、並定期出版三峽探索刊物的加拿大環境保護組織國際探索(Probe International)總幹事帕特里西亞.亞當斯(Patricia Adams )認為，建壩興盛還在於開發商一般不全部承擔建壩和人口遷移等後續費用，也不用考慮環境危害，出了問題，政府就是護身符，這在中國尤其明顯。

亞當斯說："我認為在中國，建築商對政府說得上話。在很多情況下，他們就是政府，通過向他們鍾愛的公司承包合同，來獲取各種政治好處，並在某些特定地區加 強遊說影響力。這是這些項目能啟動的原因，不是因為它們在經濟上站得住腳，肯定也不是能對環境帶來好處，它們一般都對環境有非常惡劣的影響。最終，是江河 沿岸的社區必須承受項目的代價，很多情況下，是納稅人為昂貴的電力、也通常是不可靠的電力付錢。"

*戰略項目 巨額投資*

中國經濟時報11月12號透露，"重慶市政府對於小南海項目一直都是積極推動。重慶市發改委網站披露的信息也顯示，小南海水電工程是當地的‘戰略項目'， 而突破該項目的前期工作，被列入當地2009年工作的主要任務之一"。一位知情人說，小南海項目會引來280多億元(人民幣)的投資，是重慶市幾十年來最 大的投資項目，政府積極推動，也是必然。

中國青年報說，重慶上游有烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩四個大型水電站，下游還有葛洲壩和三峽電站，小南海的發電量幾乎可以忽略不計，完全沒必要上馬。環保專家更對小南海選在長江上游魚類自然保護區內建造表示激烈反對。

大自然保護協會前董事長大衛.哈里森說，小南海一旦上馬，本來可能在長江繼續生存的許多珍惜特有魚類將遭受滅頂之災，對上游環境的影響更是無可限量。

哈里森說："葛洲壩和三峽電站會危害到一些魚類，但還有很多上游珍惜的特有魚類，如果生態環境保護得好，很可能會繼續長期生存。這意味著不能在此建壩，意 味著我們必須同三峽公司密切協調，拿出有利方案，讓金沙江下游正在建造的水壩、已經開工的水壩不致影響到上游流域的環境。"

中國農業部公開的信息顯示，小南海水電工程會使長江上游珍惜特有魚類保護區51.98公里的緩衝區和20.52公里的試驗區的原有功能發生改變。