中國保障性住房建設面臨的難題（圖）

這次針對房地產的行動有別於以往。至少，正在敦促各地方政府和房地產開發商提供更多保障性住房的中國政府希望如此。

當然，北京在提供保障性住房方面有著宏大的目標。政府希望今年能夠建成580萬套保障性住房。它甚至與中國各省市政府簽訂了合同，以期能實現目標。

中國的地方政府傾向於將土地賣給中高當房產項目的開發商。
眼下，在中國樓市邁向調整之際，建設更多保障性住房也有著宏觀經濟方面的動力。中國的樓市持續放緩。如果作為中國固定資產投資以及國內生產總值(GDP)一個重要部分的商品房建設隨之減弱，保障性住房建設項目可能會暫時取而代之。

不過，過去北京的目標曾遭遇過挫折。據世界銀行(World Bank)的數據，2009年，中國計畫新建310萬套保障性住房，而實際只建成了三分之二。在中國樓市中，保障性住房銷售面積所佔的比例從2004年的10%降到了2008年的6.1%。

地方政府喜歡把土地賣給開發商用於中高檔公寓的建設，因為這可以給他們帶來更多的收入。私營開發商也喜歡這種做法，因為這樣他們往往可以在高端市場上銷售公寓而獲得更高的利潤率。

這次是否能克服這類對建設更多保障性住房不利的因素？摩根士丹利(Morgan Stanley)中國經濟學家王慶說，對目標的政治承諾比以往更強有力。提供更多保障性住房對預防社會不穩定也很重要，因為購房對中國很多城鎮居民來說都太貴了。

不過，到目前為止，還沒有有力的數據來支持或反駁今年將實現保障性住房建設目標的說法。蘇格蘭皇家銀行(Royal Bank of Scotland)中國房地產股分析師David Ng說，沒有太多的證據表明大型開發商在這類項目上投入了比以往更多的資源。

對中國保障性住房的希望可能依然很高，但開發商的商業現實與北京的承諾之間可能仍有些距離。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)