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國土系統成腐敗高發領域 網友質疑根源(圖)

 2010-09-27 22:24 桌面版 简体 打賞 5
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【看中國記者甄貞綜合報導】據新華網27日消息,最高人民檢察院反貪總局日前透露,去年以來至今年8月,全國檢察機關立案查辦國土資源領域職務犯罪案件1978件,其中,遼寧省撫順市國土規劃局原局長江潤黎、國土資源局順城分局原局長羅亞平案件轟動一時,然而網友紛紛質疑:是什麼造成了國土系統成腐敗高發的領域?

國土資源是重要的生產要素,又是不可再生的稀缺資源,國土資源的供需矛盾日益突出,在巨額利益驅動和誘惑下,國土資源領域腐敗問題非常嚴重。遼寧省撫順市國土規劃局原局長江潤黎、國土資源局順城分局原局長羅亞平利用為開發商拿地、辦理規劃審批手續等機會搞權錢交易,甚至直接造假套取土地補償金,斂財逾億元,其中羅亞平一人涉貪上億,被稱為「職級最低、數額最大、手段最惡劣的女貪官」,全國實屬罕見。

被「雙規」時 懷揣12個身份證和15個戶口本

今年50歲的羅亞平,原是農村供銷社售貨員,後調入順城區政府部門,從2001年底任撫順市順城區發展規劃局(後來改為發展改革局)副局長,兼任區土地經營中心的主任。到2007年4月實行垂直管理後,她始任撫順市國土資源局順城分局局長。經查,羅亞平從2001年至2007年期間,採取造假套取土地補償金等手段貪污3400餘萬元,通過倒賣土地資源獲利3700餘萬元,另有4400多萬元的資產不能說明其合法來源,涉案總金額高達1.1億余元。2008年10月31日,羅亞平被瀋陽市人民檢察院以貪污罪、受賄罪向瀋陽市中級人民法院提起公訴,目前案件仍在審理中。

羅亞平撈錢的主要伎倆,一是利用掌管黃金地段土地徵用和審批權的職務便利,截留、私吞征地款。當時土地出讓金並沒有由財政部門收取,羅亞平通常讓前來繳款的單位拿兩張支票,一張交給土地經管中心,一張她拿到銀行兌換成現金裝入自己的腰包。

二是打動遷補償款的主意。在看中某處房產後,她先用房主的名義製作假的動遷手續,騙來動遷款給房主,房子就成了她的。更多時候,她直接製作假的動遷手續撈錢。羅亞平被「雙規」後,第一時間對她的辦公室進行了搜查,從她身上共發現他人的身份證12個、戶口本15個,還發現了身份證複印件23個,以及區土地經營中心大量空白收據、私刻的順城區政府公章以及順城區區長的印鑒。

房產6000多平方米 家似奢侈品博覽會

今年55歲的江潤黎,大學畢業後從普通規劃設計人員幹起,後走上領導崗位。2001年至2006年,相繼擔任撫順市國土規劃局局長、市規劃和國土資源局局長、市規劃局局長、市政府副秘書長等職務。

江潤黎除了擁有6處房產外,所佔有奢侈品數量驚人。在她一所190平方米的大宅內,發現的名貴用品包括:勞力士、歐米茄等品牌手錶48塊,LV等名牌手包253個,高級名牌服裝1246套,另有金銀首飾、珠寶等600餘件。上述物品、服裝90%以上都沒有開包使用過,200多件高級化妝品還沒開封已過了保質期。據專業評估師評估,室內2200餘件物品總計價值420多萬元。

閘門層層失守,制度形同虛設

對土地審批許可權的監督,用江潤黎、羅亞平自己的話說,就是上級無力監督、同級無人監督、下級無法監督。具體表現為領導虛位,監督失控。

網友紛紛指出:在中國,要實現對一把手的監督,是很難的,而無限的權力必然導致腐敗。包括國土系統,表面上是‘集體領導’,但其實仍是一把手說了算,各種監督無從談起。由於監督缺失,掌管土地的官員成為「特權人物」,「體外循環」也成了常態。有網友更點到實質:」腐敗根本不僅僅存在於國土部門,而是整個體制內制度都形同虛設,腐敗的根源在於中共的統治!」


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