採礦毀2億畝良田，為何復墾只15%(圖)

據11月22日《華西都市報》報導：據中國官方機構估算，目前中國因礦產資源開發等生產建設活動，挖損、塌陷、佔壓等人為因素造成的破壞廢棄土地約達2億畝，約佔中國耕地的10%以上。全國土地復墾率僅為15%左右。

我相信，任何一個有良知的中國人看了這個報導都會驚訝、擔憂。

驚訝的是土地破壞廢棄如此嚴重，擔憂的是中國這個人口大國的糧食狀況難以為繼。盡人皆知，民以食為天，吃飯第一。一個人大概七天不吃飯，生命就會終結。可飯主要是糧食做的，而糧食是地裡種出來的。所以，毀地就是毀國人的飯碗，也就是毀國人的生命。我想，即使是科技高度發達的將來，也不會由化學材料合成糧食，糧食還得由地里長出來。而耕地面積的銳減，就會帶來糧食產量的大幅度下降，更可憂的是我國的人口正處峰值，一旦出現人多糧少的局面，那就挺麻煩了。

我們還知道，土地的增產幅度是有條件的，而且也是有極限的。所以，要養活中國這13億多人(幾年後要達到15至17億)，主要也最有效的措施是保護可耕地面積。我國政府提出的保護18億畝耕地面積紅線，是很有遠見的。那種認為可以到非洲租地種，或者靠向外國買糧食來養活中國人的專家，不是別有用心，就是鼠目寸光。試問：一是有多少國家才能養活得了我國這麼多人？二是遇到這些國家遭受自然災害、戰亂等特殊事故，他們自顧不暇，還能再賣給我國糧食？三是國人的性命掌握在外國人手裡，他們以此要挾我們，難道要我國失去國格去委曲求全？

對於生命須臾不可或缺的糧食，我們不能讓外國人卡脖子，主動權必須掌握在自己手裡。所以，保護耕地，人人有責。可據中國土地礦產事務中心11月20日在北京舉行的「2010低碳發展與土地復墾政策法律國際研討會」上發布的《低碳發展與土地復墾政策法律研究報告》稱，「從上世紀五十年代以來，隨著國家工業化的發展，生產建設破壞土地的現象十分嚴重。特別是八十年代以後，隨著生產建設規模的不斷擴大和開發速度的加快，對資源破壞規模和程度都遠遠超過以往，可以說是資源的掠奪性發展。」「全國土地復墾率僅為15%左右」「受法制、機制、資金等各方麵條件制約，礦山土地復墾率很低，且復墾工作都是以立法的形式，主要由國家出資，礦山企業出一小部分資金完成。」國土資源部耕地保護司司長朱留華也說：「這些被破壞的土地70%以上是耕地或其它農用地，多數還是土地質量很好的基本農田，集中連片，地理位置優越。」

眾所周知，我國的人均耕地面積在世界排名126位，佔世界7%的耕地養活著佔世界21%的人口。這些冰冷的數字說明，我國的耕地現實是嚴峻的！只要我國的人口還在高位運轉，保護耕地的意識就不能稍有懈怠。

但2億畝耕地被人為破壞只15%復耕的現實，與保護耕地意識格格不入。

1996年國家頒布的《中華人民共和國礦產資源法》第32條規定：「開採礦產資源，應當節約用地，耕地、草原、林地因採礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地採取復墾利用，植樹種草或者其它利用措施。」現實是：這條法律雖然問世15年了，但從來沒人重視過。煤老闆只管開採掙錢，不管復墾，政府部門也裝聾作啞、不管不問。以至「舊賬未清，又添新賬」，日積月累，破壞達驚人的2億。而就是復墾了的15%，也大多是國家買單，這就令人驚奇了。

是礦產企業沒能力、沒資金復墾？非也！就是年產30萬噸的小煤礦，近10年來，一天的收入就達幾萬。煤老闆一個個成了幾千萬元、幾億元戶了。礦產資源他們挖的賣了，錢他們掙走了，留下支離破碎的土地，他們不管了，只能廢棄。世界上竟有這等好事？特別是近10年來，礦產資源價格飛漲，開採也飛速進行，土地塌陷、廢棄也飛速增加。這就使我們不得不痛心、不得不擔憂。

礦產企業掙錢，礦老闆發財，留下的爛攤子國家收拾，復墾國家買單，也就是全體納稅人買單。如此怪事，大概除了中國，世界稀有。2億畝耕地白白廢棄，嚴重影響著國民的糧食問題。首先，按一個農村勞動力種20畝算，可使10000萬農村勞力就業，能減少多少就業壓力？其次，按每畝500斤產量算，一年全國少打1000億斤糧食，至少可養活2億人。特別是在當前農副產品價格暴漲的情況下談這個問題，更顯得有特殊意義。再次，礦產資源是幾億年形成的一次性資源，它是短時期內不可再生的，我們這代的部分人靠它發財了，造就了一批暴發戶，我們的後代、後多少代怎麼辦？這也是值得憂慮的問題。

2億畝良田被破壞，只有15%被復墾，還是國家買單。這是個非常重要的問題，既然提了出來，希望政府能夠本著為全國人民負責、為我們的後代負責的態度，認真研究，妥善解決它。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)