文 劉坤原
美國是全球實施志願役募兵制最成功的國家。考其原因,其實跟一般公司招考職員的道理一樣,只要公司正派經營、社會形象佳、待遇好、福利多、升遷機會大,自然近悅遠來,容易招收到高素質員工。
事實上,美國當前的兵役制度,說穿了就是雇佣制。國防部是最大的僱主,美軍其實是一支雇佣軍隊;僱主提出各種誘人的條件吸引年輕人從軍。許多年輕人是以「找工作」的心情入伍。
由於國防部與美軍是雇佣關係,雖然在軍中會灌輸愛國主義,但根據美國陸軍招募部門1994年對新兵所做的調查,新兵入伍動機依次是免費上大學26%,學習專業技術24%,發揮個人才能10%,而表示想報效國家的只有10%。
年收5萬多 免費健保
既然是雇佣關係,待遇好當然是吸引人才的首要條件。
根據國防部統計,美國入伍的新兵,高中畢業約佔95%。這些高中畢業生當兵收入,比社會上一般工薪階級高得多,而且受國家法律保障。
根據美國國防部資料,2010年美國士兵基本年薪約2萬美元。加上獎金、房租、食物、服裝,特別勤務等津貼後,一名士兵平均年收入達5萬4,000美元。此外,軍人還可享有免費健保及稅賦優惠。
美國軍人薪資標準由國會制定。根據《聯邦薪資比較法》規定,軍人薪資必須與公務員和私人企業同步增長,同時根據消費指數和物價指數調整。
退伍後再次就業競爭力強
除了薪資,在美國當兵還有很高的「附加價值」,第一個就是可以在軍中學得一技之長,增強退伍後再次就業的競爭力。
現代軍事講求高科技,因此各兵種的技術兵佔很高比例,其中陸軍約佔四成五,海空軍更高達七成。這些技術兵在服役期間,一面接受軍事訓練,一面學習技術課程。
美軍武器裝備比較先進,因此專業分工很細,計算機、網路、電信、機械、建築、駕駛、車輛維修,乃至於媒體、公關、行政管理等等,都是在軍中可以學習到的專業技術。技術兵在通過測驗後,可取得美國勞工部認可的專業技術證書,退伍後常成為業界的搶手貨。
第二個「附加價值」是,可以利用當兵上大學,完成大學夢。
美國誌願入伍計程車兵,大多來自中下收入的家庭。許多家庭無力讓子女升學,聽募兵廣告說,當兵是學習特殊專長和取得大學學位的巧門,因此紛紛將子女送進軍隊。
的確,美國軍隊像一所免費大學,年輕人入伍不但可以鍛練出強壯體魄,而且能得到許多免費學習的機會。
美國軍中重視在職訓練。許多美軍駐地與當地大學合作,邀請大學教授到基地授課。美軍在學習技能之餘,也累積美國教育部認可的學分。退伍後可依照國會通過計程車兵權利法,獲得政府助學金,免費進入大學深造,並以軍中累積的學分相抵,提早取得學位。
當美國兵可取得美國國籍
第三個「附加價值」是利用當兵取得美國國籍。
美國國防部為擴大兵源,把目光瞄準在大量外國移民身上。根據規定,擁有永久居留證,即所謂的「綠卡」的外國移民,即有資格申請入伍。在軍中服役一定年限後,即可獲得公民身份。
這一規定使許多長年排隊等不到公民身份的移民趨之若驚。這也使得美軍成為一支少數民族比例相當高的軍隊的原因。
根據蓋洛普(Gallup)公司2010年7月所做的民調,美國民眾最信任的是軍隊,最不信任的是國會。
民調顯示,76%的美國民眾表示對美國軍隊有信心;66%表示對中小企業有信心;59%表示對警察有信心。對總統有信心的只有36%;對電視新聞只有22%表示有信心;而對國會有信心的更低到只有11%。
由於兵源無虞,國防部對志願入伍的年輕人並非來者不拒。應徵者除必須通過必要的體格檢查外,還要根據不同軍種的需要,進行智力、性向測驗。智商過低、體能不足、身體過胖、有犯罪前科、有反社會傾向、承認自己是同性戀者等,都在被拒絕入伍之列。
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