美國總統歐巴馬28日下令阻止一家中國公司在美國俄勒岡州投資風能發電場項目,稱此舉威脅美國國家安全。
*美政府22載封殺第一刀*
這是美國聯邦政府22年來首次封殺外國投資。同時,該行動也恰逢美國11月總統大選前夕發生美中貿易磨擦之際。
歐巴馬在白宮發表的聲明中說:「我掌握了可信的證據,認為羅爾斯公司可能會做出威脅到美國國家安全的事情。」
美國政府的命令要求羅爾斯公司 (Ralls Corp) 90天之內撤銷在俄勒岡州並購及興建風電場的計畫。該禁令針對中國公民擁有的羅爾斯公司和生產風力渦輪機的中國工程機械製造企業三一集團 (Sany Group) 。羅爾斯公司兩名所有人為三一集團的高管。
羅爾斯公司在聲明中說:「這個項目並不構成對國家安全的威脅,而且美國總統的命令也沒有提供其他解釋。這項命令不合理,因為羅爾斯公司的項目所在地已經有另外幾十個風能機在運作。」
**風電場泡湯 軍事基地無虛彈 **
羅爾斯公司表示,將在美國法院提起上訴,要求駁回這一行政命令。
美國財政部28日當天發表聲明稱,歐巴馬總統的決定僅僅針對這項交易,並不構成針對中國或其他國家在美國直接投資的判決先例。
美國政府公布的信息顯示,羅爾斯公司購買的四個風力發電場項目都使用三一集團的產品,而且四座發電場項目都坐落在美國海軍一個武器訓練基地的限制空域之內或者附近。
美國軍方說,它使用俄勒岡州的這個基地測試無人駕駛飛機和電子戰的其他設備。這種無人駕駛飛機可以高達每小時500公里的速度在低至60米的高度飛行。
*美中各有限制*
位於華盛頓的「三維」(Third Way) 智庫的貿易與全球經濟政策高級研究員艾德•戈爾文 (Edward Gerwin) 對路透社說:「基於中國方面的各種限制,中國人也沒有太多理由在這件事情上喊冤。」
不過,戈爾文也稱,美國政府的禁令可能導致其他國家也限制美國人對海外的投資。戈爾文曾經在「美國外資投資委員會」(CFIUS) 的案子中代理過外資企業。
美國外交關係委員會貿易專家愛德華•阿爾頓 (Edward Alden) 稱,歐巴馬的這一決定「發出了錯誤的信號」,讓人認為美國「並不真正歡迎來自中國的投資」,將嚴重影響兩國貿易關係。
*中資難過國安關*
羅爾斯公司今年三月在美國俄勒岡州收購四個風能發電場的項目,美國海軍方面基於風電場的位置提出了反對。今年六月,「美國外資投資委員會」接洽羅爾斯公司,要求它撤回並購要求;七月和八月,這個委員會相繼通知羅爾斯高層,告知他們不能實施興建風電場的項目。
此後,委員會在本月早些時候將建議提交給歐巴馬總統。
羅爾斯公司並非在美投資被「國家安全」關卡殼的第一家。在包括中海油收購優尼科、華為收購三葉公司 (3 Leaf Systems)的案例中,中方公司都受到美國外國投資委員會的調查並因安全原因最終被迫放棄收購。
目前,中海油收購加拿大石油企業尼克森、浙江萬向集團收購美國電池廠A123等,都面臨類似的審查。
有媒體表示,美國的兩黨候選人都需要警惕,不要讓貿易保護主義籠罩美國大選。
1990年,按照時任總統的老布希的命令,中國航空航天工業部下屬的一家公司放棄收購西雅圖的一家生產飛機金屬部件的公司。
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