北韓與緬甸的核交易疑惑有望水落石出。緬甸政府在美國總統歐巴馬19日首次訪問前表示,對一直被疑為秘密核設施的場地同意接受國際原子能機構的核查。這個消息是白宮敦促緬甸斷絕與北韓的軍事關係幾個小時後發布的。
歐馬巴政府自2009年5月北韓進行第二次核子試驗後正式提出了北韓與緬甸核交易的疑惑。當時美國國務院負責東亞與太平洋事務助理國務卿康貝爾在議會答辯時說,被疑為核開發的緬甸與北韓的合作關係日趨緊密,正在密切關注兩國之間的合作情況。這種疑惑在2009年6月末北韓貨輪江南1號開往緬甸途中遭到美軍追蹤返航後更加重。當時推測該貨輪裝載有關核開發的物資。
澳大利亞的《悉尼先驅晨報》援引當年8月叛逃的緬甸軍官的證言報導說:「緬甸在北韓的幫助下正在建立一個秘密地下暗堡,建設鈈提煉設施和核反應爐。該秘密設施位於緬甸原首都仰光以北600公里處的瑙朗(Naung Laing)山坡。」緬甸中部的馬圭省(Magwe)也懷疑是核開發基地。就懷疑核開發,緬甸方面一直予以否認。然而,聯合國2010年的一份報告指出,北韓向緬甸、伊朗和敘利亞提供了核武器和彈道導彈裝備。
此外,歐巴馬11月19日在仰光大學發表演講時也提到了北韓。他說:「一個國家能否走向更美好的未來、能否在包括北韓在內的該地區其他國家中成為典範,緬甸將成為這一試金石。」他還向北韓領導人強調說「二選一」。也就是說,如果放棄核武器,走和平和發展道路,就可以得到美國的幫助。
歐巴馬:北韓應效仿緬甸棄核
正在亞洲訪問的美國總統歐巴馬向北韓提出「緬甸模式」,引發外交界關注。這是歐巴馬時隔四年再次向北韓遞出了橄欖枝。歐巴馬19日在緬甸仰光發表演講說:「獨裁國家應效仿緬甸的民主化改革之路。」北韓是歐巴馬在演講中唯一點名的國家。歐巴馬表示:「如果(北韓)放棄核武,選擇和平與發展之路,將會得到美國的幫助。」
北韓和伊朗一樣,都在考驗國際核不擴散體制。歐巴馬以訪問緬甸為契機,向北韓發出了「可重新做選擇」的信息。有評價認為,與4年前不同,緬甸棄核的前例增加了歐巴馬呼籲棄核的說服力。
不過,多數意見認為,北韓幾乎沒有選擇「緬甸模式」的可能。原因在於,相比「緬甸模式」,「利比亞模式」更讓北韓領導層印象深刻。卡扎菲當政的利比亞政府主動棄核,並由此獲得了經濟援助,但是隨著內戰爆發和外部勢力介入,卡扎菲政府走向了滅亡。華盛頓的一位消息人士說:「雖然歐巴馬呼籲北韓效仿緬甸主動棄核,但是北韓會認為,一旦沒有核武器,隨時都有可能走上卡扎菲的老路。」
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