高層暗示：解放軍七大軍區可能消失

【看中國訊】中共新一屆中央軍委班子的組成，引起了一些西方媒體探討其對解放軍軍事現代化的影響。這屆中央軍委班子的一個最大的特點是，與以往中央軍委的人員構成相比，非陸軍將領的數量明顯增多，而且許其亮是第一位擔任中央軍委副主席的空軍將領，許其亮是飛行員出身，曾在兩個軍區服役，他被任命為中央軍委副主席，說明瞭在傳統上由地面部隊佔主導地位的任務領域，空軍發揮著愈來愈重要的作用。突出了空軍在共軍中地位的升級。

中共傳統的七大軍區劃分是以陸軍為基礎、當初設立時，沒有考慮到陸軍、空軍、海軍和導彈部隊，會面臨高難度的多軍種一體化協同作戰，但世界現代戰爭指揮體系正在發生巨大變化，為了更好地協調各軍種之間的大規模軍事行動，美國一些軍事專家猜測，中國未來可能會借鑒西方經驗，將七大軍區轉型為「戰區司令部」，以便更加有效地統率所在區域的海陸空天及導彈力量。

美國詹姆斯敦基金會最近刊登長篇文章指出，中共軍隊的在這次大規模人事變動中，最重要的是兩個高級軍事官員的晉升——原濟南軍區司令員範長龍和原解放軍空軍司令員許其亮擔任新一屆中央軍事委員會的副主席。作為中國等級最高的軍事官員，範長龍和許其亮在解放軍現代化的一些重要方面將擔負重要責任，包括解放軍作戰指揮體系的變革和一直希望提高的「一體化」作戰能力。

許其亮被任命為軍委副主席表現了一種趨勢，非地面部隊軍種正在獲得更大話語權。近年來，被提升到更重要的軍事領導崗位上的空軍、海軍和二炮部隊官員數量空前增多。不過，可以預測到解放軍空軍的利益將比以往更受重視，特別是因為許其亮並非中央軍委的唯一空軍官員。作為新任共軍空軍司令員，馬曉天將軍同樣會在中央軍委強調空軍的作用。兩名空軍官員在中國最高軍事機構任職的事實，再加上解放軍海軍和二炮部隊預算開支的提高，可能預示著主導地面作戰的陸軍對中國軍力長達60年的控制將會減弱。

無論如何，地面部隊、解放軍海軍、空軍和二炮部隊之間實現西式聯合作戰行動所需的真正默契，還需要很長的時間。首先，作為軍委副主席，許其亮不能像身為空軍司令員那樣大力提倡發展空軍。其次，可能最重要的一點是，在解放軍某些重要方面，地面部隊仍然佔主導地位。地面部隊的主導地位不只體現在陸軍在解放軍四總部的領導地位——四總部更像是地面部隊的總部，而不是聯合總部——還體現在解放軍結構本身。只有地面部隊指揮官才能夠控制解放軍最強大的、以地理區塊化分的大軍區，即便是在側重臺灣、東海及南海海空戰衝突想定的南京軍區和廣州軍區也是如此。如果解放軍大力推動聯合作戰，解放軍就有可能會需要進行重大的組織體系改革。

詹姆斯敦基金會的文章認為；通常人們關注的是共軍先進武器和重大軍事能力的發展，畢竟這些現代化作戰武器的出現會引人注意。但是，要發揮這些不同軍種的先進武器的集體作戰力量，共軍必須從制度和組織上改變陸軍化和區塊化方式，這才是共軍的新軍事變革中最難的一道關、也是最重要的一道關。這道關不易過。