中國一些地方政府向鋼企提前徵稅

中國一些資金緊張的地方政府開始要求鋼鐵企業預繳未來至多兩年的稅收，這一不同尋常的舉措突顯出它們資金吃緊的程度。

鋼鐵企業傳統上一直是中國地方政府的「搖錢樹」。中國鋼廠的產量佔全球鋼材總產量近一半。

但中國鋼鐵工業協會(China Iron and Steel Association)的數據顯示，由於中國經濟增長放緩，中國大型鋼廠去年的利潤同比下降了98%。

虧損鋼廠的虧損額增長了逾7倍。

然而，中鋼協秘書長張長富表示，這一切沒有阻止中國北部和東北部的一些地方政府強迫某些鋼企預繳至多兩年的稅收。這些地方政府也感受到了經濟增長下滑帶來的影響。

一些不合作企業成了審計和調查的對象，而且往往被處以巨額罰款。

中鋼協高級會計師兼副秘書長屈秀麗表示，一些難以完成稅收目標的城市向鋼廠額外徵稅、以獲得更多資金。

屈秀麗說，如果一家鋼廠在2012年沒有實現應稅利潤，地方政府可能會要求它提前繳納2013年的稅收。

如果該市仍未完成財政收入目標，它也可能還會要求鋼廠提前繳納2014年的稅款。

中國地方政府有多種方式從企業攫取額外財政收入，要求鋼廠預繳稅款是其中之一。

分析師去年表示，部分城市沒有兌現優惠稅率的承諾。

中國媒體也報導稱，有官員威脅，要對不願超標繳稅的企業處以罰款。

去年中國財政收入增長率降至12.8%，比過去5年21.9%的平均增速低近一半。

張長富昨日表示：「不合理收費項目，加重了企業負擔。」

中國人民大學(People’s University)的中國財政體系專家陶然表示：「政府說，我們需要降低企業的稅收負擔，但它沒有真正做到。

「地方政府在過去累積了大量的債務，現在它們要償還債務，因此必須提前徵稅。這種做法當然是不可持續的。」

張長富預測，2013年鋼鐵行業前景黯淡。他表示：「預計2013年（鋼材）需求將有一定增長，但今年的困難和挑戰也不容低估。「下遊行業需求不足。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)