在蒙古人們對於最大鄰國中國所抱有的國民感情正在日益惡化。主要原因是蒙古對於中國在能源貿易等方面急速上升的存在感心存不滿。蒙古政府加強對日關係的背景之一,也有試圖擺脫對華依賴,尋求外交平衡的因素。
「這裡反華情緒很強烈。蒙古政府禁止我們挂出漢字的牌匾。」烏蘭巴托市中心的一家中華料理店,來自中國河北省的中國籍女老闆這樣說道。目前在蒙古的中國人有2萬多人,但市內所有中國人經營的中華料理店的招牌,均為使用了俄國西裡爾字母的蒙古語或是英文字母。
在蒙古,中國經濟的存在感非常巨大。據日本貿易振興機構調查顯示,蒙古的出口貿易中約9成為煤炭、銅等礦產資源,出口貿易幾乎都是面向中國。隨著中國企業和中國勞務人員的不斷增加,市民中間逐漸產生了反感和排斥的情緒,認為「被中國人搶了資源和飯碗」。2005年以來,中國人在蒙古遭受襲擊的事件頻頻發生。
某大型建築公司每年雇佣約100名中國勞務人員,該公司的蒙古籍副社長介紹說:「雖然蒙古國內的失業率(9.9%)很高,但中國勞動力的廉價和技術水平很具吸引力。沒有中國人的話業務就無法開展。」對此抱有危機感的蒙古政府,開始採取措施試圖擺脫對中國的過度依賴。自去年5月以來,蒙古政府開始以法律的形式限制外資企業對礦產等支柱產業的出資比率。蒙古礦產能源部官員說:「並不打算限制所有外資。問題是那些與國家合為一體的國企。」雖他避免指名道姓,但很明顯是以中國為目標。
今年1月,蒙古某煤炭開採公司通知中國國營鋁業公司解除合同。對方是該公司最大的出資方,也是主要出口對象。蒙方認為「(煤炭)被以超低價格大量收購」。而對於蒙古來說,加強與俄羅斯、日本和韓國的關係,可以說是擺脫對中國依賴的重要一環。截至2011年度,日本向發展中國家提供的官方發展援助(ODA)已達2111億日元。日本是蒙古最大的援助國,這一點在蒙古國內廣為人知。2010年,日蒙雙方在蒙古南部和西部共同實施了稀土勘測。蒙古方面希望與日本繼續合作調查,以具體實施稀土資源的開採和加工。
去年到訪蒙古的日本人增加到1萬7千人,但這僅是赴蒙中國人的20分之1。蒙古接納的日本留學生人數也僅為中國(約8200人)的7分之1。有旅遊業界人士認為,「對蒙援助並沒有給日本帶來實際利益」。在首腦外交方面,安倍晉三此次是日本首相時隔約6年半以來的首次訪蒙,而中國的最高領導層中每年都有人訪問蒙古。
在安倍首相訪蒙3天前,即3月27日,中國接待了蒙古在野黨黨首代表團訪華。黨內排名第5的政治局常委劉雲山呼籲加強雙邊關係。某位在貿易方面與(中蒙)兩國都有往來的金融業相關人士指出,「中國的外交手腕很高明」。来源:
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