中國記協設「自律委員會」 黨政機構？(圖)

廣州《新快報》記者劉虎（左）曾於今年8月實名舉報國家工商總局現任副局長馬正其（右）。據報導，劉虎現已被指涉嫌誹謗罪遭到批捕。

【看中國2013年10月16日訊】中國官方的全國新聞工作者協會設立「新聞道德自律委員會」，並將在全國推廣，目前在浙江、上海等5個省市試點。有評論認為，只有在法制健全、新聞自由的社會，像「新聞道德自律委員會」這樣的新聞界自律機構才能發揮作用。

中共武漢市委機關報《長江日報》日前報導，中國全國新聞工作者協會的中共黨組書記、常務副主席翟惠生10月14日在武漢表示，成立「新聞道德自律委員會」是因為當前有些媒體從業人員缺乏自律，以輿論監督為名實施敲詐勒索的現象時有發生，部分媒體還存在有償新聞、虛假報導和不良廣告等問題。中國全國記者協會有關負責人介紹，目前「新聞道德自律委員會」在上海、浙江、河北、山東和湖北五省市進行試點。

本臺記者週二晚間致電浙江的《杭州日報》、山東的《齊魯晚報》，試圖進一步瞭解試點省市下屬媒體對此事的反應，但是這兩家媒體的總機電話均無人接聽。

在杭州的自由撰稿人、原《中國海洋報》浙江記者站記者昝愛宗，星期二晚間接受自由亞洲電臺記者電話採訪時表示，中國官方全國記協領導人提到的現像在中國大陸媒體從業人員的確非常普遍，這些問題在一些中央官方媒體在各地市的記者站中尤為突出。據他瞭解，有超過85%的中央級媒體的駐各地記者站記者存在以輿論監督為名實施敲詐勒索，發表有償新聞等問題。昝愛宗說，

「中國現有一千多家媒體，這些記者站幾乎沒有經費，記者站人員只有或者沒有基本工資，只有通過拉廣告、做宣傳，或者是敲詐勒索才能生存。各地報紙記者站幾乎都在敲詐，光我認識的，《民主與法制》記者站的站長就被抓起來了。」

報導說，建立「新聞道德自律委員會」旨在強化媒體自律和監督功能，通過群眾舉報、明察暗訪等形式，曝光查處媒體領域的不良違法行為。目前「自律委員會」均設在各省市官方記協組織下，之所以選擇浙江、上海等省市先行試點，是因其記協組織基礎較為堅實。

昝愛宗對此表示，儘管中國媒體從業人員道德缺失現象無處不在，但是，靠官方記協下屬的「新聞道德自律委員會」來監督約束，幾乎不可能。他說，

「現在要自律很難自律的，舉個例子，比如《農民日報》，農業部下面的報紙，他記者站不發工資的，他只能靠敲詐勒索或者虛假宣傳。換一種說法，假如中國媒體開放，私人可以辦報紙，你想報導什麼就報導什麼，這樣就不存在新聞自律了，你敲詐勒索沒用了，因為大家都可以報導，你比如一個突發事件，你也可以報導我也可以報導，誰會給你錢呢？」

報導說，中國各地的「新聞道德自律委員會」不具有行政處罰和法律處罰職能，但可以先行調查取證，然後配合政府的出版、廣電等部門採取行動。

北京維權律師唐吉田對中國記協推出這樣一個「自律委員會」表示擔憂。唐吉田認為，中國大陸沒有新聞自由，各種媒體均由官辦，「自律委員會」究竟會對魚目混珠的媒體從業人員起到整肅作用？還是會對當局打壓一些敢於大膽直言的記者、管制新聞封鎖消息推波助瀾？這些都是未知數。唐律師說，

「中國大陸新聞機構能夠存活下來的，要麼是官方的，要麼是親官方的，民間色彩很難生存，這種情況下，（新聞道德自律委員會）很有可能像律協，只能對行業內正常行為、或者正常的人，進行這樣那樣的限制，而不能為行業從業者撐起權利空間。」

報導還說，中國各地試點的「新聞道德自律委員會」成立一個多月來，上海已經查出好幾起新聞敲詐事件，浙江也查出多起虛假報導事件。但是，中國網民卻普遍不看好成立記者自律委員會。在中國新浪微博上，有超過90%的網民對此持譏諷態度。網友「北境張世明」發帖說：黨又要來跟你講道德了；網友「bule半夏」發帖說：「越發沒有說話的權利了」；網名為「每天刷微博忙死了」的網友發帖表示：「新設機構，又可以騙錢腐敗啦！」

唐律師表示，只有在法制健全、新聞自由的社會，像「新聞道德自律委員會」這樣的媒體自我約束的機構，才能起到一定作用。他說，

「這種所謂自律委員會，我對他的基本判斷，最後還是會像中國大陸大多數所謂的社團機構協會一類的，名義上不是黨政機構，實際上和黨政機構區別不大。」

中國官方對記者的控制一直非常嚴格，每五年全國統一換發一次記者證。中國記者網 9月29日發布《關於開展新聞採編人員崗位培訓的通知》，規定在2014年全國統一換發新版新聞記者證之前，對全國新聞單位的採編人員開展崗位培訓和考核。對中央新聞單位和地方新聞單位採編人員進行統一考核。培訓考核內容包括：「中國特色社會主義」、「馬克思主義新聞觀」、「新聞倫理」、「新聞法規」、「新聞採編規範」和「防止虛假新聞」6個專題和中國主要新聞法規規章以及新聞單位管理規範。

（原標題：中國記協設立「新聞道德自律委員會」）