在美中國貪官惶恐嗎？(圖)

據報中國向美國提供了千名貪官名單，希望將他們緝拿歸案。

【看中國2014年05月14日訊】據報中國向美國提供了千名貪官名單，希望將他們緝拿歸案。輿論普遍認為，鑒於中美司法體制不同，外加兩國沒有引渡條約，捉拿逃到美國的中國貪官只是說說而已。不過，透明國際的專家認為，反貪聲勢的威懾力量不容忽視。也有觀察人士認為，中國此次可能有備而來。

透明國際：返還被盜資產和遣返貪官相輔相成

中國環球時報近日報導，中共十八大以來，反腐廉政的熱點問題是在逃貪官如何緝拿歸案。該報援引美國媒體消息說，中方已向美方開出的貪官名單長達1000多人，但是10年來只有兩人被遣返。

中美司法部門之間的合作開始於2007年。報導援引美國商務部法律總顧問克里的話說，中美司法部門一直在尋找途徑，遣返逃到美國的貪官，追索公共資產。中國最高人民法院檢察長曹建民在今年兩會工作報告中表示，中國將「深化反腐國際司法合作，加大對外逃職務犯罪嫌疑人追捕追贓力度。」

廖燃是位於德國柏林的「透明國際」東亞區高級主任，他在接受美國之音採訪時說，簽署聯合國反腐公約的國家有義務聯合反腐。他說：「全球反腐敗各個國家都要按照聯合國反腐敗公約框架進行努力。這個框架下的一個重要板塊，就是返還被盜資產（ASSETRECOVERY），當然也就包括遣返貪官。」

德國如何處置貪官

不過，廖燃主任說，中美司法制度各自屬於不同法系，在緝拿貪官的法律程序上確實存在體制各異，導致貪官遣返在程序還是偵察定案手段上都存在很大差異。報導說，美國地方警力無權偵辦中國貪官問題，除非美國聯邦政府涉入案件。

廖燃說，美國掌握千名中國貪官線索的威懾力量並非無足輕重。他以德國為例，德國貪腐官員將錢存在瑞士銀行，以為瑞士銀行永久保險，後來瑞士銀行有人將德國貪腐賬戶信息製成光碟賣到德國，導致德國貪官惶恐不安。

廖燃說：「誰的名字在那個光碟上，大家都不知道，然後德國號召大赦，說誰要是自首，誰就可以得到赦免，所以德國這些年去自首的人蠻可觀的，也有好幾萬人。」
這位透明國際亞太區負責人說，中國在美國的貪官好像從此不能按老皇歷過日子了。不過，他同時強調，導致中國貪官大行其道的制度性問題必須根本解決，才能有效打擊貪污腐敗，營造健康社會和經濟環境。

虛張聲勢有備而來？

陳傑人是北京獨立時事觀察員。他對美國之音說，震懾作用的確存在，但是並不排除中美存在務實合作。他對美國之音說：「我認為，不僅僅是震懾作用。中美可能會更加朝著務實的方面發展。中國拉出一千個貪官名單，可能是有備而來，說明中國做了一些準備，甚至不排除，中國政府和美國政府私下裡秘密達成某些一致，所以才拿出這份名單。從中國行事風格來看，如果最終一個貪官也沒有遣返回來，那可能讓中國沒有面子。」

談到數年前中國和加拿大處理賴昌星遣返案模式對中美處理外逃貪官的啟示和影響，陳傑人說，不排除中美兩國將就貪官個案逐一跤涉處理，而不是停留在泛泛的宣傳之上。

貪官：中國製造；美國：外逃天堂？

報導說，習近平「蒼蠅老虎一起打」的反腐運動難度很大，外逃官員將浩浩蕩蕩，因為中國官員每天都在面臨腐敗誘惑，國家的政治制度和政權體制，成為產生官員腐敗的溫床。有人說，毒害中國貪官，誘發人性私慾，佔有慾膨脹的，正是他們為之供職的中國國家機器的結構性弊端。

還報導說，美國看似嚴格實為「寬鬆」的移民制度也有問題，因此美國才能成為中國貪官的「第一外逃地」，例如，美國的投資移民制度就成為中國貪官有機可乘的通道。評論說，美國對投資資金來源的查證並非那麼嚴格。