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出來混遲早要還的:TPP的深層含義(圖)

 2015-10-07 08:33 桌面版 简体 打賞 9
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中國當初在WTO談判中曾作出過開放市場等一系列承諾,可是這些承諾都沒有兌現 (網路圖片)

【看中國2015年10月07日訊】前天寫了篇《中韓自貿區是個屁》,看到許多人就TPP問題糾扯不清,我再寫篇關於TPP的文章,其實文章我早就寫過,並在其它論壇發表過,原名叫《WTO打垮蘇聯,TPP將打垮中國》,但是名字有點聳人聽聞,我改個名字在這重發一遍,與各位探討。聲明一下:文中引用了很多其它人的觀點和文章,客觀說就是東抄西抄,然後我系統集成,總結分析補充了下:

國內對TPP的關注程度明顯不夠。實際上這個東西是近年來國際貿易格局乃至政治格局裡屈指可數的大變化,尤其對中國來說。查了一下午資料,我來分析分析。

WTO的前身是美國為了在冷戰時期對抗蘇聯一手創立的,中國加入WTO的背景是克林頓時期一大幫人鼓吹的「全球產業鏈分工」-美國分工金融;歐洲、日本分工工業設計;中國分工製造業,最大限度提升經濟效率。然而現在看來,WTO是一個美麗陷阱,造成了全球貿易失衡以及一系列貧富懸殊社會問題。

中國2001年加入WTO後,國際市場對中國產品全面開放,中國出口貿易發展迅速,對美貿易順差越來越大。中國當初在WTO談判中曾作出過開放市場等一系列承諾,可是這些承諾都沒有兌現。世貿組織的各項規則在中國基本成了一紙空文。按照WTO的協定,中國2010年開始放開外資銀行的人民幣業務,2012年容許外資傳媒進入中國,2015年全面取消國營企業的市場壟斷,但是中國如今一條也沒做到。中國對外宣稱奶粉稅率5%,但去年過關口時1080元買的6桶奶粉徵收交了150元關稅,關稅比例實際超過10%。而WTO的軟弱機制對中國無法採取有效制裁。美國上下,包括政客、工會和企業這才對當初批准中國加入WTO後悔不已,覺得自己當了冤大頭。各發達國家意識到一定比例的製造業在產業結構中有不可替代的作用,發達國家的藍領也需要製造業工作。這時TPP進入了美國的法眼。

TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定)本是由2005年由紐西蘭、新加坡、智利、文萊等四個蕞爾小國建立的一個小打小鬧的玩意,其中最為核心的內容是關稅減免,即成員國90%的貨物立刻零關稅,所有產品將在12年內零關稅。協議採取開放的態度,歡迎任何APEC成員參與,非APEC成員也可以參與。

TPP是一個高規格高質量的經濟組織。它不只是一個互免關稅協議,還包含了知識產權,環境保護,勞工權利,企業平等,金融監管,網際網路自由等等制度性內容,且執行嚴格。WTO成員國如果違反規則,只是不痛不痒長達兩年的申訴,再製裁黃花菜都涼了,除非該成員國自己退出,否則沒有任何懲罰措施能夠將成員國趕出WTO。而TPP成員國如果違反規則,會員資格將自動失效!

隨著2008年美國加入,2012年10月墨西哥和加拿大加入,2013年3月日本宣布開展加入談判,至此TPP共有12個成員國,這12個國家國民生產總值佔世界經濟比重約40%。隨著TPP的擴大,韓國和臺灣也火急火撩的加入,唯恐錯過規則制定身份的締約國地位。加上同步的歐洲TTIP建成,TPP已今非昔比,逐漸演變成一個涵蓋全球經濟的三分之二的大經濟貿易體,涵蓋了主要市場,剩下的全是資源出口國,和老少邊窮國家,有份量的中日韓大區域自貿區徹底完蛋。

從以上TPP的內容來看,TPP已成為一個由美國主導,為中國量身打造,阻擋中國進入的ABC(Anyone But China)經濟組織,成了東亞的經濟小北約。美國對建立此組織的態度也是堅決的。為了拉攏日本加入,美國不惜承諾日本國家正常化和釣魚島安防承諾。而日本妥協的條件是:加盟TPP的關稅問題達成「政治協議」。美國付出的只是政治口實,獲得的是巨大經濟利益。不過安培棋高一著,事先讓日元貶值30%,現在放寬美國農產品,關稅從35%降到10%,對日本農產品市場衝擊,已經大打折扣。何況現在日本的種糧主力日益老齡化,以後也要進口糧食。這一舉措也算能對得起現在的農民了。

一矣TPP機制建立和運行,WTO將徹底被架空。一方面美歐日韓為了繼續從中國市場賺錢,和中國互搞最惠國待遇和國民投資待遇,不會立刻退出WTO,另一方面由於TPP自帶廉價勞動力如越南南美等國,零關稅的TPP成員國,在主要的出口市場歐美,相對於WTO將獲得極大的成本優勢,特別是擁有近一億人口的低端製造國越南將受益巨大。雖然東南亞和南美基礎設施和工人素質暫時落後於中國,但是當初中國加入WTO何嘗不是如此呢。

另外,根據TPP原產地原則,如果一個成員國生產的產品中包含非成員國的中間投入品,則這些中間投入品所體現的價值不能享受成員國內部的優惠關稅。中國是亞太的生產核心,從周邊國家進口大量的中間產品,同時也向周邊國家出口中間產品。TPP形成之後,原產地原則將導致這些國家減少甚至停止從中國進口這些中間產品。比如棉花,越南龐大服裝業所需的很大一部分棉花是從中國進口的。按照TPP的規定,產於(比如說)越南並輸往美國的服裝,其關稅將降為零。這將對越南規模業已可觀的服裝業產生潛在的巨大提振。但要想享受零關稅,越南就必須得從TPP成員國(可能性最大的是美國)進口製衣原料,因此,不加入TPP將對中國的外貿和經濟增長產生很大的負面影響。

TPP沒有明說排除中國,中國現在立即進行大刀闊斧的改革,修改自身規章制度加入TPP也是可能的。但是現階段在中國實行知識產權,環境保護,獨立工會和網際網路自由幾乎是不可能之事。TPP成員國的國有企業和私營企業要享受相同的待遇,並限期逐步實行國企私營化這一條,中國恐怕一時半會也很難做到。否則沒有哪個國家能以私人資本對抗中國的龐大國家資本。而後期中國為了加入TPP,同每一個TPP成員國進行艱苦談判,將會和當初加入WTO一樣艱難,起碼從TPP獲益巨大的越南首先就不會答應。

中國近些年經濟增長几乎全依賴對外貿易,而中國的穩定則依賴於經濟的發展。一旦出口放緩,中國經濟增長將放緩甚至進入衰退,社會穩定出現問題。當然加入了WTO十多年並受益巨大的中國今非昔比,採取了一系列開源節流的挽救措施:打貪官,急於促成RCEP,搞上海內貿區中韓自貿區自擼,到處搞貨幣互換和以產品換資源,在中亞兜售絲綢之路經濟帶,加緊和巴西阿根廷展開糧食貿易談判,但這一切換湯不換藥,其實質內容沒有變化,即使RCEP促成也遠遠比不上歐美市場,絲綢之路經濟帶幾乎無人響應也不能支撐中國龐大的出口經濟,自貿區不僅不能加快貿易發展,反而容易成為資本外逃的熱點地區。到時我們這些年津津樂道的巨額外匯,GPD世界第二,以及由此帶來的軍備換代,國家崛起怎麼來?和俄國主體思想國來個自由貿易區?

總之TPP對中國是機會也是挑戰。機會是TPP能倒逼中國進行經濟和制度改革,逐步適應國際貿易規則。挑戰是改革的難度,從現狀來看,無疑挑戰是巨大的。如果中國不能立刻適應國際新經濟秩序,那TPP將在不短的時間內重創中國。

在官媒的宣傳報導中,在很多中國人的意識裡,中國是全世界最強勁的經濟體,是世界經濟的發動機,是拉動全世界經濟發展的火車頭。尤其是在2008年世界經濟危機發生後,中國經濟拯救了世界,是世界經濟的救世主。其實,這些只是中國官方的自我吹噓,只是中國人的意淫。在世界各國政府和經濟界的眼裡,中國在世界經濟中的表現簡直跡乎無賴,不但不是火車頭和救世主,而是一個讓世人唯恐避之不及的禍害。中國加入世貿組織後,利用世貿組織的規則和優惠政策,獲得了大量經濟上的好處,促使中國經濟迅速發展。但中國卻總是只想索取,不想付出,從來沒有認真遵守過世貿組織的規則,從來沒有真正承擔自己應負的責任,在世貿組織內部指責中國政府操縱匯率、操縱重大工程招投標、給國企大量資金補貼、侵犯知識產權、人為操縱出口商品價格等等的聲音不絕於耳,這些嚴重違反世貿組織規則的行為已經成為中國人的家常便飯,並且是屢教不改。正是中國這些讓人難以接受的表現,促使越來越多的國家急於撇開中國,另行成立一個公平、公正、高效、和諧的新型世界經濟組織。這正是TPP的迅速發展壯大的根本原因。

也許會有不少愛國者說,中國是世界第二大經濟體,在世界經濟中舉足輕重。再說我們中國地大物博,有13億人口,有沒有世貿組織,加入不加入TPP都無所謂,我們照樣發展,照樣強大。這種說法如果在mzd時代也許是對的,那時世界經濟還沒有實現一體化,中國還是一個原始農業國,只要有糧食吃,國家就能存在下去。但現在不一樣了,世界經濟已經成為緊密聯繫的一個整體,每個國家的經濟都和世界經濟緊密相連,中國經濟已經深度融入世界總體經濟之中,離開世界經濟將寸步難行。多年以來,拉動中國經濟的只有兩架馬車:基本建設投資和對外貿易。前兩天中國人民銀行行長周小川接受央視採訪時說:中國經濟總量的60%以上是對外貿易創造的。現在中國的基本建設投資已經走到頭了,如果對外貿易再發生大的滑坡,對中國經濟的打擊可想而知。

可能還會有人認為,中國是世界第二經濟大國,經濟總量佔世界10%以上,如果沒有中國的參加,TPP就是一個不完整的經濟組織,它對世界經濟的影響就會大大下降,因此認為TPP不會把中國排除在外。其實這種想法是很幼稚的,是自我感覺過於良好了。真實的情況是:世界經濟如果沒有中國,照樣會很美好,並且肯定會更美好。但中國脫離了世界經濟卻是寸步難行。試問,中國經濟對世界的貢獻都有什麼?或者換一個問法:世界經濟需要中國什麼?除了廉價的世界製造工廠,還有什麼?就是這個世界工廠的地位,這幾年也正在迅速失去,正在被越南、泰國、印尼、印度和一些非洲國家取代。反之,如果中國被世界經濟排斥,那大量的廉價中國商品賣給誰?中國大量需要的石油、煤炭、糧食以及大量的工業原材料到哪裡去買?我們還能再去剽竊誰的知識產權?

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