聯合國走進古稀之年(圖)

聯合國會場（網路圖片）

【看中國2015年10月26日訊】聯合國今天迎來自己70歲生日。近些年來，人們對於聯合國是否能夠完成維護世界安全與和平這一重大挑戰的疑慮也越來越大。

伊斯蘭恐怖份子、烏克蘭戰爭、北朝鮮發出的核威脅、中東動盪……這一切還只是全球亂局中的一小部分。如果這個世界上沒有一個像聯合國那樣的全球性和平守衛者，人們就需要創造一個。不過在聯合國成立70週年之際，對於聯合國不像是一個和平的守衛者而更像是一個昂貴的、做不出決定卻喋喋不休討論起來沒完沒了的俱樂部。

很多人批評說，那些坐在位於紐約曼哈頓聯合國總部的工作人員距離世界上的戰爭危機地區無比遙遠。今年3月，21個救援組織齊聲指責聯合國在解決敘利亞危機的問題上徹底失敗。國際人權組織大赦國際秘書長謝蒂（Salil Shetty）今年7月曾表示，難民危機已經成為21世紀人類所需面對的最大挑戰之一，聯合國至此的所作所為卻只能被稱之為「令人感到羞恥的失敗」。

成員國間缺乏合作

德國前駐聯合國常駐大使舒馬赫（Hanns Heinrich Schumacher，2001/2002）認為，造成這一局面的原因主要在於各成員國。他說，聯合國成員國之間在遇到危機的時候，常常因為拒絕合作或者採取反對的態度而阻止問題的解決。他認為，5年前聯合國安理會就應該針對敘利亞內戰通過一份聲明。現如今敘利亞內戰已經造成25萬人死亡，而敘利亞國內局勢呈現出前所未有的混亂局面。

舒馬赫對聯合國安理會的結構提出了特別批評。現在包括美國、俄羅斯、中國、法國和英國在內的5個常任理事國可以利用手中的否決權否定所有不被他們支持的決議。因此很多原本十分必要的決議是否能夠通過就要取決於是否符合5個常任理事國的國家利益。另外安理會常任理事國還阻擾聯合國進行任何有可能會限制這些國家各自權力的改革。有關改革聯合國的討論從1990年就開始了。

特權下的不作為

一個多星期前，德國聯邦外長施泰因邁爾在聯邦議院提交的一份政府聲明中提出，應該說服聯合國安理會通過改革的方式順應世界政治格局的新發展。這其中就包括限制否決權。施泰因邁爾說：「我們不能讓（否決權這一）特權把聯合國變成一個面對大規模反人道犯罪時無所作為的機構組織。」

聯合國最成功的歷史

德國前駐聯合國常駐大使普羅伊格（Gunter Pleuger 2002—2006）在接受德國之聲採訪時說，聯合國在歷史上也取得了一系列成就。除了加強人權，在推翻殖民統治方面聯合國曾書寫下光輝的歷史。從1940年至2002年，聯合國總共幫助120個殖民地國家實現獨立。

普羅伊格指出，去殖民化的討論和進程幫助人們覺悟意識到，通過暴力維護不民主的統治的做法不再合法。他認為，這一進程同樣對歷史上東歐地區經歷的民主運動以及兩德以非暴力的形式實現統一都起到了巨大的影響作用。

普羅伊格還指出，儘管聯合國現在面對諸多批評和指責，但是該機構仍然在處理應對國際事務中扮演著重要角色。包括地區衝突和環境保護等全球性的問題都需要全球化的解決方案。「沒有哪個國家可以單獨找到解決這些問題的辦法。全球化的解決之道需要全球化的機構。這樣的機構我們只擁有一家——聯合國。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)