【看中國2015年11月05日訊】(看中國記者陳秋穎綜合報導)延遲退休距離實施已越來越近。中共官方公布的十三五規劃建議顯示,漸進式延遲退休年齡政策將在「十三五」期間出臺。大陸媒體報導說,延遲退休的實施將緩解養老金的支出壓力。
延遲退休政策即將出臺
11月3日,中共官方公布「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議」。「建議」提出,「十三五」期間應出臺漸進式延遲退休年齡政策。但退休目標年齡、制度啟動前的預告時間長短、是否包含彈性機制等關鍵內容,則仍未明確。
所謂漸進式延遲退休年齡是指每年只延長几個月的退休時間,經過相當長的時間再達到法定退休年齡。中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文接受《每日經濟新聞》採訪時說,漸進式的做法更便於操作,因為「延遲退休涉及千家萬戶,目前很多人實際上不願延遲退休。這種漸進改革能讓公眾逐漸接受。」
延遲退休 緩解養老金壓力
面對民眾高漲的反對聲浪,官方為何執意延遲退休?在鄭秉文看來,中國老齡化趨勢加劇,養老壓力加大,延遲退休是個必然之舉。早在2012年,大陸媒體就引述鄭秉文說,2011年城鎮基本養老保險個人賬戶記賬額為2.5萬億左右,而實賬部分僅為2703億元左右,「空賬」達到2.25萬億。
北京大學中國保險與社會保障研究中心研究團隊,2013年對中國養老保險制度進行的中長期測算顯示,現行城鎮職工基本養老保險基金將在2037年出現收不抵支,2048年將完全枯竭。
大陸媒體報導說,中國把退休年齡每延遲一年,養老統籌基金可增長40億元,減支160億元,能夠減緩基金缺口200億元。人社部部長尹蔚民也承認,養老保險基金收支平衡未來面臨著巨大的壓力。
養老金背後貓膩多
尹蔚民在今年3月的十二屆全國人大三次會議記者會上,首次代表政府提出,中國將採取漸進式的延遲退休年齡政策。並直言延長養老金繳費年限,縮短領取年限。
《中國社保網》今年早些時候刊登的一篇文章顯示,延長養老金繳費年限,縮短領取年限,對普通民眾來說,意味著將損失十多萬。
文章舉例計算,中國繳納養老金是月薪的28%(企業20%,個人8%)。按月薪為5000計算,則每月繳納1400。如:從25歲參加工作,60歲退休,工作35年。繳納的總退休金1,400×12個月×35年=588,000。(計算不考慮物價上漲和利息因素,因基本可以互相抵消)
按中國人均預期壽命73.5歲計算,60歲退休,可領取13.5年,即162個月養老金,則每月應領取588000/162=3629元養老金。事實上,只能領取到3000元養老金,虧損(3629-3000)×162=約10,2000,即10.2萬。
若延遲到65歲退休,繳費年限增為40年,領取養老金減為8.5年。若政府每月多給養老金1,000,則計算顯示,虧了27萬。所以,推遲養老金的本質:政府再從你的本金中多拿走17萬。
延遲退休政策牽動了民眾最為敏感的神經。《中國青年報》最近的一項調查顯示,只有3.2%的受訪者支持推遲退休,94.5%的受訪者反對延遲退休。
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