軍改進入深水區 勢引爆兩顆炸彈

【看中國2015年12月11日訊】習近平等中共第五代領導人要全面推進軍改，恐須先考慮如何拆除這兩顆「炸彈」。東方日報發表媒體人蘭江的分析文章：

解放軍軍改拉開大幕，《解放軍報》近日連續發表評論文章，要求軍中高級將領在軍事改革過程中發揮帶頭作用，並嚴詞警告「絕不允許說三道四、絕不允許自作主張、陽奉陰違、打折扣搞變通」。並指軍改開始後謠言或會暗湧，要警惕有人企圖干擾破壞，呼籲全軍官兵面對「雜音」，需要保持思想定力政治定力。毋庸置疑，軍改或正遭遇到強大的阻力。

其實，今次軍改的深度、廣度和觸動的利益範圍都前所未有，從整合軍委總部，實行軍委多部門制，到實現裁軍30萬，調整軍種比例，以及現有軍區重新劃分戰區，改革規模可謂史上最大，阻力自然亦大，而隨著軍改深入，還會不可避免遭到兩大利益集團的強烈抵制。

第一個利益集團來自軍方內部，主要是解放軍各大軍區，省軍區，武警部隊和軍委各總部直屬部門，以及軍師團各級軍官。雖然軍改對作戰部隊影響不大，基本可保持建制，但要裁撤上述單位，牽涉面則相當廣。特別是改革開放三十多年來，包括醫院，各類院校，文工團等，解放軍非作戰機構愈來愈多，非作戰部隊的軍師團級軍官人數，更是多如牛毛，形成龐大的利益集團。

雖然中共十八大後，軍中大力反腐，至少查處了徐才厚、郭伯雄、谷俊山等百餘名「軍老虎」，但徐、郭盤踞軍隊多年的勢力依舊不可小覷，二人曾把持軍委十餘年，買官賣官，虛設官職，提拔了大批高級軍官，而徐、郭二人所提拔的將領，自然亦會提拔一批師團級軍官，一旦軍改令他們的切身利益不保時，極可能採取各種手段抵制或干擾。

第二個利益集團來自軍外，主要是各地地方政府和官員。裁軍30萬，裁減大批非作戰機構，數萬名師團級軍官有可能要退役轉業地方任職。按規定，軍級以上軍官一般不會轉業，師級軍官轉業地方將任廳局級官員，團級以下則可擔任縣處級或科官員。

如果一大批軍官湧入地方任職，必然會佔據了部分官場資源，勢必觸動地方神經，且一些常年靠軍費贍養，毫無經濟效益的軍隊機構，包括醫院院校等，移交地方後，亦會增加地方政府財力負擔。因此，軍改引發地方政府和官員不滿和抵制情緒也是在所難免。

顯然，上述兩大利益集團，就如深水區裡的「定時炸彈」，一旦軍改觸及，就會被引爆，並形成巨大的阻力。習近平等中共第五代領導人要全面推進軍改，恐須先考慮如何拆除這兩顆「炸彈」。