為什麼「年收入超12萬將被加稅」引熱議？

【看中國2016年10月31日訊】日前，中國財政部否認「年收入12萬以上的高收入者將被加稅」。該事件引發中國民眾和媒體的高度關注，原因是近日官方發文件提到「適當加大對高收入者的稅收調節力度」。事實上，中國基於收入統計的個人所得稅管理系統有相當大的改進餘地。

從實際效果上看，中國的個人所得稅收調節沒有很好地起到理論上的分配調節作用。收入透明的群體貢獻了個人所得稅的主要部分，而不少收入不透明的應納稅者卻並沒有繳納足額的稅款。

因此，如果按照官方數據的統計數字來設置「高收入」標準，往往與社會現實和民眾感受不符。按照官方數據，年收入12萬的確是高收入。按國家統計局提供的數據，來估算一下年收入12萬大約是個什麼收入水平。

如果要估算工作人口的年收入，可以粗略按2個工作人口對應1個沒收入的進行估算，居民的人均收入數值乘以1.5倍，就是工作人口的平均收入數值。

按人口撫養比，大約5個工作年齡(16-64歲)的人對應2個老人小孩(大於64歲和小於16歲的)。但是有些16歲以上的青少年還在上學沒有收入，退休老人也有多少不等的退休金收入。綜合考慮，乘以1.5來調整誤差應該不大。

中國統計局還給出了五個分段數據，按五等份收入分組：

低收入組人均可支配收入5221元;

中等偏下收入組人均可支配收入11894元;

中等收入組人均可支配收入19320元;

中等偏上收入組人均可支配收入29438元;

高收入組人均可支配收入54544元。

從這個數據看，即使是高收入群體，人均月收入也只有約4500元(54544除以12)。

這個分組中，老人與小孩應該是與家中工作的成人合併計算，考慮1.5倍的調整，高收入組工作人口的人均月收入只有6800元。如果年收入12萬，那相當於高收入組工作人口平均收入數值的一倍半，收入越高排名越前，能接近前10%的高收入水平了。

因此，粗略估計10個工作人口中，才有一個月收入高於1萬。按這個口徑，說年收入12萬是高收入不算離譜。當然，中國各地經濟發展水平和收入水平差異不小，12萬元不見得在所有地區都是高收入。

以上是用中國國家統計局收集的數據估算的。但可以有把握地說，大量人口的收入並沒有完全納入統計範圍內。中國普通人的收入統計，從各種國際購買力表現來看，基本可以斷定有較大的低估。

不合法經營、貪腐之類的黑色收入，就更無法統計。在考慮瞞報、黑色收入等雖然不合理但卻真實發生的收入以後，或者與房產炒賣這種一次性的巨額收益相比之後，月入萬元就不是令人羨慕的收入數值了，甚至在部分一二線城市中會自我感覺屬於中低收入了。

因此，如果各類海量的灰色、黑色收入沒有統計進來，統計局的收入數據會存在系統性的低估。這種情況下，稅收調節就會打折扣，轉移支付給低收入人群也意義不大，而且有欠公平。更不能把增稅的擔子加到老實工作收入透明的普通百姓身上。有些人看似高收入，但要撫養老人與小孩，又面對高房價的巨大壓力，實際生活並不輕鬆。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)