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川普提出的萬億美元基建「蛋糕」怎麼分?

 2017-01-30 08:23 桌面版 简体 打賞 1
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【看中國2017年1月30日訊】美國總統唐納德•約翰•川普(特朗普)(Donald John Trump)在競選期間曾提出一萬億美元基礎設施投資計畫,並在當選以後,任命地產商雷弗萊克(Richard LeFrak)和洛斯(Steve Roth)為總統基礎設施委員會顧問。專家認為,川普將兌現承諾,但是萬億美元基礎設施投資「蛋糕」,外國公司恐怕很難分到。

在競選期間,川普根據全國製造商協會(National Association of Manufacturers,簡稱NAM)建議,提出將投資一萬億美元於交通、乾淨水、現代和可靠的電網、電信、安全基礎設施和其它領域,並在當選以後,任命了兩名地產商為顧問,負責監督一萬億基礎設施投資計畫。

美國土木工程師協會在2016年5月的一份報告中也提出,美國的基礎設施投資缺口為1.44萬億美元,其中地表交通佔76.5%。除了地表交通以外,供水系統、公共安全、能源基礎設施也會是投資的重點領域之一。在密歇根和一些北部的州,有水管生鏽、水含鉛的問題,還有一些地區有水管漏水的問題。

接下來,白宮和國會至少要在兩個方面有所作為。一是川普會提出2018財年的預算,從中可以看出川普政府基礎設施投資的方向;二是如果涉及到重大的項目,還需要通過立法出臺稅收優惠政策,川普在競選時曾經承諾要給私人投資者稅收抵減(tax credit),或者對基礎設施投資融資進行稅收優惠,將會涉及到多項法律,不可能通過一項法律就解決。

除此之外,融資的可能途徑還包括聯邦汽油稅,這一稅種從1993年以來就沒有調整過,現在能源成本很低,可以考慮作為一個融資的途徑。將來更多電動汽車上路的時候,還可以考慮基於里程(Vehicle Miles Travel,簡稱VMT)來收稅,在加油或充電的時候可以看出來汽車跑的里程,根據實際里程來收稅。

包括中國公司在內的一些外國公司,曾經期望參與川普的一萬億美元基礎設施投資計畫,不過,在專家看來直接參與的可能性很小。在就職演說中,川普也明確地說過,「買美國貨、雇美國人,……用美國人的手重建美國。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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