梁愛詩：《國歌法》可追溯 學者批忘人權法則(圖)

前律政司司長、基本法委員會副主任梁愛詩（右）稱《國歌法》可加入追溯力，被法律學者及立法會議員批評。(圖片來源：Getty Images)

【看中國2017年11月13日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)《國歌法》將在香港進行本地立法，對於其是否應具有執法追溯期的爭議在香港社會持續不斷。基本法委員會副主任梁愛詩昨日回應再有香港球迷在日前球賽上「噓國歌」的行為，稱雖然現在仍未立法，但如果「立法前出現大規模侮辱國歌行為，港府有權在立法時加入追溯期」，又稱不認為《國歌法》須以白紙草案形式諮詢。香港大學法律學者張達明反駁，指梁「退任律政司這麼久，是否連基本人權法律原則都忘記了」。

《明報》報導，前律政司司長、基本法委員會副主任梁愛詩昨日在一活動中稱，如果《國歌法》本地立法前出現大規模侮辱國歌行為，認為這些行為是「很嚴重、不受控和有很大影響」，指「立法時草案可指明法律是從何時開始生效」。梁又指本地刑法通常沒有追溯力，但「以前也有具追溯力的例子」，不過未能舉出實例。

香港大學法律學系首席講師張達明指出，根據《香港人權法案條例》第12條，刑事罪及刑罰不具有追溯力，因此以刑事法立法的《國歌法》，應按照條例中「任何人之行為或不行為，於發生當時依香港法律及國際法均不成罪者、不為罪」。張強調，如果刑事罪具有追溯力，是違反《基本法》中《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的規定，質疑梁愛詩「退任律政司這麼久，是否連基本人權法律原則都忘記了」。

公民黨法律界議員郭榮鏗批評梁的言論，指其純屬製造爭議，因按照法律，刑事法律不可具有追溯力是基本規定。過去數月多名親中建制人士都曾發表相似言論，郭認為各方都不應再發表製造社會矛盾、引起社會恐慌的言論。

政務司司長張建宗昨日亦被傳媒問到，政府是否會就《國歌法》立法作公眾諮詢或推出白紙草案時，張形容「大家過分聚焦在諮詢」，並指「沒有必要執著用『諮詢』的字眼」，又稱政府在立法過程中會吸納市民意見。

白紙草案其實是指由政府發出的諮詢文件，該制度設立於港英時代，用於就立法進行全面諮詢，在諮詢完成後，政府才會正式草擬條例草案，並以藍色紙發行，稱為「藍色草案」。過去許多涉及重大社會利益的草案均經「白紙」及「藍紙」2階段草擬，以廣泛徵詢社會意見及慎重立法。