未來能否制衡港府權力 立法會今開辯議事規則(圖)

建制派議員趁空窗期修訂《議事規則》，勢將民主派議員議政空間收窄，取締「拉布」。圖為民主派議員就梁振英UGL事件提出質詢。(攝影：李善)

【看中國2017年12月7日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)香港立法會原定昨日開始處理影響未來立法會制衡港府權力的《議事規則》，在民主派議員全力「拉布」下，今天才終於開始討論。日前建制派揚言要在聖誕節假期前通過修訂，民主派表示，修改《議事規則》是為「《基本法》23條立法的前哨」，如果「輸掉這一仗」，未來將難以抵擋23條立法及其他惡法，表明將用盡一切辦法阻止議案通過。

《明報》報導，公民黨主席楊岳橋昨日在電台節目中表示，建制派提出的《議事規則》修訂，是將原本屬於議員的權力盡數交給立法會主席，等同削弱議員權力。對於立法會主席梁君彥日前表示約50條修訂議案、每條只給予15分鐘時間辯論、並限制每名議員只能發言一次，楊表示「根本不夠時間辯論」。

建制派議員早前提出修改《議事規則》，被質疑趁民主派多名議員被律政司覆核取消議席、至明年3月補選的空窗期「乘人之危」，意圖收窄以後民主派議員議政空間及否決政府政策的權利。立法會昨日一早便進入「備戰」狀態，不過在民主派極力「拉布」阻止下，立法會今日才開始討論有關議程，預料真正的「大戰」會於下周四進行。

民主派表明，將提出「中止待續」、「點人數」和「休會」方式「拉布」，為每名議員爭取15分鐘發言時間。不過建制派亦有相應方式反制「拉布」的方法，包括在辯論早期就提出「中止待續」動議，提早消耗民主派可以「拉布」的機會，並派人留守議事廳以防民主派「點人數」。

而本身屬於建制派陣營的立法會主席梁君彥則表示，為了儘快表決議案，將不輕易宣布休會，並表示一旦遇到民主派抗議，便會到其他會議場所與建制派議員繼續會議。此外，梁亦建議在本月15、16、18日加開會議，有關動議很大機會在建制派佔大比數情況下，通過落實，使民主派無從「拉布」。

建制派提出的《議事規則》修訂中包括增加立法會主席權力、使其可以決定何時重開會議、降低全體委員會開會法定人數、以及將成立專責委員會的門檻從20人提升至35人、即立法會全體議員70人的一半等提案。立法會中長期建制派佔多數，這屆立法會中非建制派議員僅有24人，意味著如果議案獲得通過，民主派很難再就調查某些事件成立專責委員會，比如去年11月泛民主派議員曾就梁振英UGL事件成立的專責委員會。建制派議員提出有關建議的理據，是指民主派議員「濫用」有關機制，成立「浪費政府時間、人力、物力」的專責委員會調查單一事件，民主派則批評建制派企圖協助港府掩蓋真相，使立法會監察政府的能力喪失。

由於日前6名非建制派被取消議員資格，民主派面對修訂案的分組點票環節將守不住否決權，因此建制派提出修改《議事規則》，在目前議會的運作模式下，勢必能夠通過，民主派目前只能採取防守、「拉布」並儘量拖延時間。