中共六部委發文約束民企投資的背後隱情(圖)

中國民營企業「出海」越來越難。（圖片來源：Fotolia）

【看中國2017年12月19日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）12月18日，發改委網站發布《民營企業境外投資經營行為規範》，這份由六個部委聯合發布的文件，進一步約束中國民營企業在海外的投資活動。隨著美國減稅方案的公布，如果眾多中國企業到美國投資，帶走不僅僅是資金，這是中共政府不願意看到的。

國家發改委、商務部、央行、外交部和全國工商聯聯合制定的《民營企業境外投資經營行為規範》，要求民營企業境外投資應按照相關規定，主動申請備案或核准。民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉移資產和進行洗錢等活動。

對於投資對象，其文件要求：民營企業要加強對境外分支機構在資金調撥、融資、股權和其他權益轉讓、再投資及擔保等方面的監督和管理，審慎開展高槓桿投資，規範境外金融衍生品投資活動。

近幾年，中國企業掀起海外投資並購熱潮。在2016年，創下斥資高達2,210億美元收購外國公司的記錄。但是，經過中共政府不斷阻斷正常的資金流出渠道，2017年上半年並購資金只有640億美元。

看中國特約評論員唐新元認為，在經濟學上，資本管制是一種貨幣政策工具，是國家政府用來掌控資本從國家資本賬戶的進出，以及定向投資金額的進出。不過在中國，這一切都變的不那麼正常，因為中共一直在否認進行資本管制的同時，又不斷變換手段進行封堵各類資金的進出通道。資本管制讓資金離開中國更加困難，但在中國企業海外投資並購潮中，有跡象顯示，更多國有企業正在參與到這波浪潮之中。當進行大額資金交易時，得到中共支持的國有企業肯定佔有優勢。

一個典型的例子是在今年6月，黑石集團（Blackstone Group）同意把其歐洲的物流倉儲公司Logicor以122.5億歐元（約合138億美元）賣給中投公司（CIC）。這是歐洲有史以來最大的一筆不動產私人股權交易。這筆交易的進行讓Logicor打算今年在倫敦上市的計畫夭折了。

隨著中國民營企業在海外的投資活動進一步被約束，民營企業「出海」受阻嚴重，但是國企卻未受過多影響。彭博曾報導說，「對於那些正在國際市場上尋找獵物的投資銀行家來說，他們應該記住：中國的國有企業正等著與你們競爭。」

另外不可忽視的一點是，通過海外投資並購轉移資金，也是中共權貴們青睞的方式。有一定背景的權貴才能申請到大量的用匯配額，並向境外進行資金轉移與支付，而民間多採用「螞蟻搬家」的轉移資金方式是權貴們不屑一顧的。

12月13日，美聯儲宣布再次進行加息，在加息的同時，美聯儲也將繼續縮減其資產負債表，計畫於2018年1月將月度縮減規模增加到200億美元，包括120億美元國債和80億美元抵押貸款支持證券。這也預示著美國開始了一個新的經濟時代，加息、縮表和減稅同時進行。

財經分析人士齊俊傑認為，減稅讓美國的經營環境變得十分有競爭力，在美國辦企業和辦工廠看起來很划算，美國沒減稅的時候就有很強的吸引力，現在減稅之後，對於企業的吸引力就更大了，中美財富爭奪戰開始。

已經在美國投資10億美元的中國福耀玻璃董事長曹德旺對媒體表示，通過自己的實地考察發現中國投資環境正在喪失優勢，企業承擔的資源要素成本都比美國高。例如，美國除了人力成本比中國高，在能源、運輸，特別是稅收方面都比中國低。曹德旺稱，美國對企業徵收的所得稅是35%，加上地方稅、保險費等共40%，而中國製造業的綜合稅負比美國高35%。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)