中國「人質外交」能走多遠？(圖)

加拿大駐北京大使館（Getty Images）

【看中國2018年12月27日訊】華為財務長孟晚舟被加拿大警方應美國引渡要求拘捕以來，中國先後以危害國家安全為由逮捕了2名在華的加拿大人，以簽證為由行政拘留了1名在華教英語的加拿大人，以貪污受賄為由移交1名加籍華人給司法機關，開啟了達成孟晚舟釋放的「人質綁架」模式。加拿大、美國和歐盟要求中國釋放被拘禁的加拿大人，英國、德國和法國表示擔憂和不安，就連習近平的盟友普京也表示，俄羅斯永遠不會用抓人做交換條件。對此，中方一律斥之為「雙重標準」。拘捕孟晚舟和拘捕加拿大人本質上有什麼不同？如果孟晚舟被引渡到美國，北京會抓美國人嗎？中共人質外交能走多遠？

嘉賓：新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛，北京獨立時評人吳強

陳剛：中方逮捕加拿大公民時間點敏感且操作過程不夠透明

對於中方逮捕加拿大人的理由以及為什麼主流國際社會都認為中共是通過綁架人質進行報復，新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛表示，中國逮捕加籍人士主要是基於中國國內的法律。一方面，中國有自己的《國安法》；另一方面，它也有自己一系列的《刑法》體系。所以中國一直認為自己是司法獨立，不受任何外國力量的干預。至於為何西方認為這是中國的報復行為，主要有以下幾點：第一是時間點問題，中方逮捕加拿大公民恰恰發生在加拿大逮捕孟晚舟之後。其實此前中加關係一直都相當友好，加拿大人在中國被逮捕實在是種罕見的做法，而這次中國一下子逮捕三個加拿大公民，所以很難不引起西方在政治上的疑慮。第二，中方逮捕行動的整個操作過程並沒有滿足西方的「透明」標準。也就是，中方對於這些加拿大人具體在什麼時間點犯了什麼法律還未有詳細披露。

陳剛：「雙重標準」易激起民粹情緒，從而增加中共政權合法性

至於中方指責西方搞雙重標準，陳剛認為，「雙重標準」很容易激起國內民眾的民粹主義情緒。一旦提及西方使用雙重標準，國內民眾一般都會支持政府。因為國內民眾有一個集體記憶，就是中國一百多年受西方欺負的屈辱歷史。所以今天提雙重標準就很容易讓中國人聯想到西方在各個問題上對中國的指手畫腳。這種做法能增加中共政權在國內的合法性，同時也能激起民眾對外國干預的反感，所以中方不斷在人權、主權和貿易經濟問題上一再使用「雙重標準」的說法。

陳剛：中西間在政治、外交、司法理念上有根本性差異

至於中方如何做才符合國際法和國際慣例，陳剛表示，首先，這一系列事件反映出中國和西方在政治、外交、人權和司法各方面的理念上有很大差異。一方面是透明度問題。西方認為中國的司法運作過程不透明，有很強的政治操作色彩。而在西方，行政、司法和立法三權分立，西方認為只有在西方這種架構下的司法運作才是透明和公正的。所以這一點上，中國與西方之間永遠存在這個根本性差異，而且短時間內雙方很難談攏。從西方一廂情願的角度出發，它們當然希望中方立刻釋放這幾名加拿大人士，並且也對孟晚舟事件和華為各種問題有一個雙方間公正透明的溝通。當然從現實角度講，這不大可能發生。所以，這個事件折射出一個更深層次的問題，就是中國與西方在政治理念、外交理念和司法理念上的根本性差異。

吳強：兩國關係當私人關係處理是荒唐原始的做法

對於是否中國抓加拿大人是實行對等原則，政治學博士、獨立時評人吳強表示，在中國外交部和相關安全機構看來，這種做法是實行所謂的對等原則，這與中國部分網民的本能性反應幾乎一樣。換句話說，這其實不是什麼原則，而是非常原始簡單的以牙還牙的報復性措施。只不過現在中國政府把這種以牙還牙的報復方式運用到了國際關係中，把兩國關係當成私人之間的復仇關係來處理，這是種荒唐的、幾千年前才用的做法，完全不是一個現代國家該有的做法。對孟晚舟的逮捕行動是基於長期刑事偵查的結果，因為她和華為公司違反了美國對伊朗的禁運法案，並涉嫌欺詐。而中國拘押三名加拿大公民完全是即興式的、任意性的逮捕行為，沒有任何法律的正當性可言。這種行為幾乎可以發生在任何在中國的外國公民身上。對於中方指責西方國家雙重標準的說法，吳強表示，這是中方一貫的外交辭令，以前常用在人權問題上，指責那些批評中國人權狀況的國家是在人權問題上實行雙重標準。這次外交部就是沿襲了這個老套路。

吳強：孟晚舟事件雖有政治背景，但完全依法處理

對於加拿大和美國聯手抓捕孟晚舟的行動，吳強表示他個人看來這也不完全只是法律上的事情，中方將之指責為政治事件也未嘗不可。因為逮捕孟晚舟的背景和伊朗問題有關，這是個政治問題；另外也和中美貿易戰這個大背景有關，而這是中美間的政治問題。但是，美國的執法機構一貫嚴格按照司法程序辦事。加拿大和美國間有長期的友好關係，互相間也有引渡協議。這個有相當政治背景的刑事調查是按照兩個友好國家間正常的引渡協議進行，加拿大也按照自己獨立的司法程序來判決是否要進行引渡。所以，這一切還是在一個法治的環境下進行。而中方現在試圖把這個問題純粹政治化，而不考慮到兩國的法治背景。而且中國內部的這些行動也不訴諸法律。

吳強：中國「實力外交」施政治高壓，「人質外交」似朝鮮

對於中方下一步可能採取的做法，吳強表示，按照中方目前的口徑，他們完全把孟晚舟事件當成政治事件來處理，他們現在一系列的抓人行動也是政治性的報復手段。70多年來，中國的外交邏輯一直是「解鈴還需繫鈴人」，所以他們也會尋求政治途徑來解決這三個加拿大公民的人身自由問題。另一方面，中國目前是對加拿大採取政治高壓態度，這也是一種「實力外交」的模式，所以最終也肯定是通過某種政治安排來處理這三個加拿大人。因此，只有等到孟晚舟案敲定之後，這三個人才會受到政治化的法律處理。但值得提醒的是，中國現在的外交反應模式已經進入到「人質外交」的模式，這與朝鮮在過去幾十年中採取的外交模式很相似。所以，若按照朝鮮的模式來預估中國接下來的做法，那接下來或許是加拿大總理親來中國當面求情要求釋放人質。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)