印度可制衡北京 川普為何要終止對印貿易優惠？

美國總統川普（圖片來源：Mark Wilson/Getty Images）

【看中國2019年3月6日訊】（看中國記者憶文編譯/綜合報導）美國正試圖向印度施加壓力，川普(特朗普)政府週一（3月4日）通知美國國會，有意結束對印度的貿易優惠待遇，該舉措的時機非常微妙。

據彭博社報導，川普政府週一（3月4日）通知國會，希望廢除印度的貿易特許權，印度是一項被稱作普遍優惠制度（generalized system of preferences）的最大受益者，其價值57億美元輸美商品的關稅為零。

時機微妙

雖然此舉只能影響印度貿易流量的一小部分，但時機微妙，適逢印度全國大選前的幾週。現任印度總理莫迪政府（Narendra Modi）正在與巴基斯坦進行武裝對峙，並大力宣揚其強力外交政策和軍事實力。

川普和莫迪都希望將棘手的貿易問題與地緣政治分開，因兩國都在亞洲對抗自信日益膨脹的中國（中共）。但即使戰略聯盟依然存在，包括美國、印度、日本和澳大利亞之間的四方安全對話，美印這兩個世界上最大的民主國家仍可能存在齟齬。

川普的理由

倫敦國王學院國際關係教授潘特（Harsh Pant）表示，美國一直需要印度來平衡中國，即使莫迪不想提高兩國間的摩擦溫度，問題是：美國為什麼要對印度採取這樣的舉措？

與此同時，美國也宣布停止對土耳其給予這樣的貿易優惠。潘特認為，美國的這一舉措可能重新點燃印度內部的反美情緒，並可能引發反對派針對現行莫迪政府的批評。

澳大利亞國立大學戰略與防禦研究中心負責人約翰．布拉克斯蘭（John Blaxland）表示，這將使莫迪對美國的看法產生「腐蝕性作用」。

戰略與國際研究中心的總部設在華盛頓。該中心的美-印政策研究主席羅斯瓦（Richard Rossow）表示，川普取消貿易特許權並非完全沒有根據，因為印度將其關稅增加，擴大了進口替代法規，還設立了印度國內價格的上限。

美國施壓

目前，美國正試圖向新德里施加壓力，要求其減少從伊朗和委內瑞拉進口的大量石油。印度是美國密切的經濟夥伴，但印度有著不結盟的歷史，這使得華盛頓政策制定者感到不安。儘管如此，印度仍然增加了從美國進口的石油、天然氣和煤炭。

在保護盟友安全和維繫關係的同時，川普也向其他盟友施加壓力——特別是德國，以及歐盟和韓國。但是，美印聯盟的基礎更為脆弱，取消優惠貿易特許權的影響也更加微妙。

莫迪與北京的互動

莫迪的經濟民族主義和印度教國族主義傾向較為深厚，他認為中國崛起的工業化道路是印度要學習的。他在2015年5月應中國國務院總理李克強邀請訪問中國，並會見了中國國家主席習近平，還興致勃勃地參觀了西安秦始皇兵馬俑、北京天壇等景點，他以玄奘為例，稱讚了中印兩國在歷史上的交流。

然而，在2年後的2017年5月，莫迪並未參與一帶一路高峰論壇。2個月後，中印錫金段邊境發生對峙，印度軍隊的一個小分隊進入中不邊境爭議區進行非武裝對峙，莫迪至今未公開表明態度。

便利的合作

美印關係更像是「便利的合作」，墨爾本拉籌伯大學（La Trobe University）國際關係教授尼克．比斯利（Nick Bisley）說，「這可能成為印度外交政策精英'不要太靠近美國'的說辭。」

隨著印度選舉的臨近，川普的決定很可能會讓印度國內的政治競選氛圍更為熱烈。但身為億萬富翁的川普不同於以往的政客，易受到各種利益集團的掣肘，他似乎不怕得罪盟友，因其目標是「讓美國再次偉大」。