與中國的「油菜籽爭端」給加拿大上了一課(圖)

加拿大薩斯喀徹溫省一處油菜花盛開的田野。（圖片來源：維基百科/公有領域）

【看中國2019年5月10日訊】（看中國記者路克編譯）據加拿大《環球郵報》5月9日報導，在過去的十年中，加拿大對中國的貿易出口幾乎增加了兩倍，2017年達到約270億美元。而這其中佔據出口貿易額十分之一的是一種名不見經傳的草原作物——油菜籽。

夏季時，這種植物在廣闊的田野中開著黃花，一旦收穫，種子就可成為動物飼料和油。加拿大的油菜籽出口量增長驚人，2007年至2017年間，該作物的出口增長了十倍以上，達到27億美元。是加拿大對中國最大的單一出口商品。

去年12月，根據美國的引渡請求，加拿大逮捕了華為首席財務官孟晚舟，此後，中國開始了對加拿大的報復。首先是以捏造的罪名逮捕了兩名加拿大人。兩個月前，北京又開始瞄準加拿大的出口。

中國官員開始阻止加拿大油菜籽，聲稱已發現了該產品中的有害生物。加拿大試圖派一個科學代表團到中國評估這個問題，中國方面沒有回應。其中的原因不言自明。上週，中國還暫停了兩家加拿大豬肉出口商的進口許可證，理由竟是進口證明的標籤不正確。

對於加拿大的處境，美國一直沒什麼幫助。川普(特朗普)政府正在與中國進行激烈的貿易談判，並拒絕了中國要求將華為和孟晚舟案件與貿易談判相聯繫。與此同時，由於引渡過程的緩慢進展，孟晚舟仍然在溫哥華的豪宅遭受軟禁。加拿大只能靠自己。

油菜籽出口受阻讓加拿大的農場主陷入困境。渥太華上週擴大了對受到波及人的貸款計畫，但加國政府已選擇不採取更積極的策略，例如向世界貿易組織投訴中國。伴隨著近年來長期的出口增長，種植油菜籽的加拿大農場主本對中國抱有很大的希望。現在他們已經身處困境。為這麼多的油菜籽找到買家並不容易。中國佔加拿大油菜籽出口量的一半。

這讓加拿大學到了一個教訓。與中國貿易的可觀利潤的吸引了許多加拿大人，油菜籽業務比其它行業都更好地抓住了對中國出口的機遇。在許多人看來，油菜籽行業成為中國這個反覆無常的貿易夥伴的風險目標並非顯而易見，因為誰也無法預見孟晚舟事件的出現。可是另一方面，與中國進行代價高昂交易的可能性一直都是很高的。

二十多年來，加拿大的政商屆都熱切地向中國示好。但與中國的貿易帶來的成本和風險與在法治相對健全的國家開展業務是不同的。油菜籽案例是重新評估加拿大優先事項的機會，包括與中國的貿易關係。

加拿大對中國的出口增長迅速。但對於這種增長，必須要加權衡輕重。

從2015年到2018年的四年間，加拿大對中國的商品出口增長了43％，約84億美元。但從總量來看，這並不比對歐盟和墨西哥的出口總和增長更大。按百分比計算，對墨西哥的出口增長速度略快於對中國的增長。但是，對柏林和墨西哥城的貿易代表團並不是加拿大的頭條新聞。

雖然貿易多樣化很重要，但是誰也不會取代加拿大最大的貿易夥伴美國。在過去四年中，對美國的出口雖然「僅」增長了8％，但由於這一增長建立在巨額的基礎上，這意味著新貿易額外增加了334億美元。

加拿大現在發現自己陷入了與中國的鬥爭中，這本是加拿大不想要的，但中國作為一個極權主義國家的性質使這種衝突不可避免。出現衝突只是個時間問題，而不是會否出現的問題。

在這場鬥爭中，加拿大處於明顯的劣勢。但渥太華不能簡單地認輸。如果加拿大輕易認輸，中國就會知道，當它稍加壓力，加拿大又會就範。

華為及其5G移動網路設備為渥太華提供了目標。加拿大政府已表示內閣將在秋季選舉前決定是否允許華為設備用於下一代網路。據信有充分理由加拿大會以國家安全為由對華為5G作出決定，這是澳大利亞和美國已經做出的結論。

直到不久前，渥太華的政策還是避免惹怒北京，籍此希望加拿大的企業能夠收穫中國的利益。但在孟晚舟和油菜籽事件之後，該政策發生了變化。